湖南省人民防空辦公室2014年度政府信息公開工作報(bào)告
（2015年3月13日）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省人民防空辦公室2014年度政府信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2014年1月1日至2014年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省人防辦秘書處聯(lián)系（通信地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)楓林一路491號(hào)，郵編：410006，電話：0731-88839972）。
一、概述
2014年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省人防辦以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省人防中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，加大公開力度，拓寬公開渠道，深化公開內(nèi)容，完善公開機(jī)制，有效推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。成立了省人防辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)政府信息公開和政務(wù)公開等工作，黨組書記、主任卜功富任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)秘書處，其他處室協(xié)同負(fù)責(zé)。其中，秘書處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、省長(zhǎng)信箱回復(fù)、來(lái)信來(lái)訪接待、門戶網(wǎng)站建設(shè)、主動(dòng)信息發(fā)布、省政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作，工程管理處負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)工作，法規(guī)處負(fù)責(zé)規(guī)范性文件發(fā)布、依申請(qǐng)公開和咨詢答復(fù)工作，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)招投標(biāo)事項(xiàng)、資金管理公示等工作，人事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)信息發(fā)布、人事任免、任前公告等工作，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督、舉報(bào)、投訴處理等工作。全辦形成了辦領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭管、各級(jí)處室合力做的工作機(jī)制，職責(zé)明確，措施得力，確保了政府信息公開工作的有序、高效開展。
（二）建立健全制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。建立健全了信息報(bào)送、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作制度。先后制定了《湖南省人防辦政府信息公開目錄》《湖南省人防辦政府信息公開工作指南》《湖南省人防辦政府信息公開實(shí)施細(xì)則》《湖南省人防辦政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》《湖南省人防辦公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布保密管理規(guī)定》《省人防辦門戶網(wǎng)站安全保密工作規(guī)定》《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度。對(duì)公開發(fā)布的政府信息實(shí)行逐級(jí)審批和嚴(yán)格的保密審查。省人防辦每年初向全省人防系統(tǒng)下達(dá)政務(wù)信息工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，按月發(fā)布全省人防政務(wù)信息稿件采用情況通報(bào)，年底進(jìn)行綜合考評(píng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確保政府信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確。
（三）拓寬公開渠道，深化公開內(nèi)容。對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，通過(guò)省政府門戶網(wǎng)站、省人防辦部門網(wǎng)站、《湖南人防》內(nèi)刊、政務(wù)服務(wù)中心、新聞發(fā)布會(huì)、行政聽證會(huì)、廣電網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊媒體、編印便民手冊(cè)等多種形式及時(shí)予以發(fā)布，確保了政府信息公開的時(shí)效性和深廣度。除某些行業(yè)信息因涉密獲準(zhǔn)不予公開外，及時(shí)公開了機(jī)構(gòu)信息、法律法規(guī)及規(guī)范性文件、招投標(biāo)和政府采購(gòu)、行政許可辦理指南以及人事任免等政府信息，重點(diǎn)加大了“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算和權(quán)力清單公開力度，有效提高了政府信息的透明度，保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是利用部門網(wǎng)站平臺(tái)。按要求將部門網(wǎng)站整合到省政府網(wǎng)站群，建成了部門子網(wǎng)站，并每年投入5萬(wàn)元對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)管理。目前，網(wǎng)站設(shè)置的“政務(wù)公開”“政務(wù)服務(wù)”、“政民互動(dòng)”等欄目能完全滿足主動(dòng)信息公開和依申請(qǐng)公開的要求，“公開指南”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“在線咨詢”“依申請(qǐng)公開”等互動(dòng)功能設(shè)置也比較完善。2014年，通過(guò)省人防部門網(wǎng)站的12個(gè)欄目向社會(huì)主動(dòng)公開各類信息598件，在省政府門戶網(wǎng)站指定平臺(tái)公開各類信息78件。
二是利用多種新聞媒體資源。堅(jiān)持以“五進(jìn)四化”為總抓手，新增了3個(gè)省級(jí)防空防災(zāi)宣傳教育示范場(chǎng)所，市、縣城市社區(qū)人防宣傳教育普及率分別達(dá)到40%和25%，《居安思危、備戰(zhàn)人防》電影科教片在全省推廣放映，并納入全省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)員必修教程。全省結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日集中開展人防知識(shí)普及和疏散演練活動(dòng)，提升群眾防空防災(zāi)技能。積極拓展宣傳教育平臺(tái)，與今日女報(bào)集團(tuán)合作開展人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)傳播；與湖南鳳網(wǎng)傳媒公司合作“湖南人防、安‘微’與共”項(xiàng)目。《湖南人防》雜志年發(fā)行量達(dá)到1萬(wàn)冊(cè)。
三是利用機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)中心。通過(guò)在機(jī)關(guān)辦公樓政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置櫥窗、電子屏、文書資料架，在機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化網(wǎng)、機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)開設(shè)信息公開專欄等方法，及時(shí)發(fā)布對(duì)外、對(duì)內(nèi)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。
四是利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極梳理了省人防辦權(quán)力清單并予以公布。2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部接入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，全程接受監(jiān)督。除國(guó)家規(guī)定的保密項(xiàng)目外，行政審批項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上同步審批。及時(shí)主動(dòng)公開了行政審批的辦事項(xiàng)目、辦事制度、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事要求、辦理程序、電子表格和辦事結(jié)果，方便群眾辦事；提供咨詢、投訴在線服務(wù)，及時(shí)回復(fù)群眾的問(wèn)題。2014年，共受理行政審批項(xiàng)目13個(gè)，網(wǎng)上辦結(jié)率100%。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2014年，省人防辦部門網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息598條，其中：
（一）機(jī)構(gòu)信息19條。
（二）工作動(dòng)態(tài)476條。
（三）政務(wù)公開：通知文件8條、公告公示8條、計(jì)劃規(guī)劃1條、人事信息10條、財(cái)政信息18條，依法行政3條，行政職權(quán)5條，公開指南4條。
（四）政務(wù)服務(wù)：辦事項(xiàng)目3條、辦事指南6條、表格下載3條、辦事結(jié)果13條。
（五）政民互動(dòng)：訪談回放1條、民意調(diào)查2條。
（六）政策法規(guī)：政策解讀3條。
（七）工作交流：領(lǐng)導(dǎo)論談3條、業(yè)務(wù)交流12條。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
未收到信息公開申請(qǐng)。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。
五、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況
沒(méi)有收取費(fèi)用。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
基于人防的國(guó)防戰(zhàn)備屬性要求，人防部門產(chǎn)生的部分信息涉及保密不宜公開，在一定程度上局限了政府信息公開的范圍和數(shù)量。2015年，我們將認(rèn)真按照省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容、完善公開手段、深化公開效果，在確保安全保密的前提下，努力做好政府信息公開的各項(xiàng)工作。
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