一、進(jìn)一步健全工作機(jī)制
我委把政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作納入重要議事日程，將其作為加速推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)四化兩型建設(shè)的重要手段來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名分管委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。建立起了“由委辦公室組織協(xié)調(diào)，各處室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開(kāi)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查”的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。研究制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息公開(kāi)制度》，對(duì)信息公開(kāi)、信息發(fā)布、保密審查、社會(huì)評(píng)議等方面均作出了明確規(guī)定。召開(kāi)委機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)法律政策，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高委機(jī)關(guān)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)政府信息公開(kāi)目錄，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)政府信息，2011年主動(dòng)公開(kāi)信息1256件，沒(méi)有依申請(qǐng)公開(kāi)信息而不予公開(kāi)的情況發(fā)生，也沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)復(fù)議，提起行政訴訟的事件。同時(shí)，我委積極響應(yīng)財(cái)政預(yù)算、財(cái)政決算、“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)制度，已成為2012年第一批省直財(cái)政預(yù)算、財(cái)政決算、“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)試點(diǎn)單位。
二、切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
一是研究制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定》，目前正在作進(jìn)一步修改完善，這對(duì)促進(jìn)我委科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供了制度保障。二是由委紀(jì)檢組牽頭，法規(guī)處把關(guān)，組織委機(jī)關(guān)處室和二級(jí)單位初步擬定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)權(quán)力運(yùn)行制度目錄》，共有55項(xiàng)制度列入了目錄，進(jìn)一步促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。三是按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法〉的通知》要求，在廣泛征求相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究、反復(fù)論證，制定出了較為科學(xué)完備的《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，并報(bào)省政府統(tǒng)一進(jìn)行公布。該《基準(zhǔn)》涵蓋了電力行政執(zhí)法、新型墻體材料推廣應(yīng)用、散裝水泥推廣應(yīng)用、鐵路專(zhuān)用線管理、節(jié)能及清潔生產(chǎn)、無(wú)線電管理等六個(gè)方面，分門(mén)別類(lèi)對(duì)本省工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)行政裁量權(quán)進(jìn)行了科學(xué)、細(xì)致的規(guī)定，為本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作提供了具體可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。四是規(guī)范辦事程序。及時(shí)修訂《技術(shù)改造資金管理辦法》和《委管專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，建立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金、省新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金等一系列工作流程，公開(kāi)辦事細(xì)則，形成比較完善的工作制度體系。繼續(xù)實(shí)施“四千工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、審查和專(zhuān)家評(píng)審系統(tǒng)，提高公共服務(wù)的上網(wǎng)率，使項(xiàng)目管理工作進(jìn)一步信息化，透明化和公開(kāi)化，促進(jìn)資金安排更加程序化、制度化和規(guī)范化。
三、繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)
根據(jù)《行政許可法》“合法與合理、效能與便民”的原則，“重心下移、減少層級(jí)、能放盡放、惠民便民”的要求，我們積極、審慎、全面、細(xì)致地對(duì)我委審批或管理的30項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)進(jìn)行了徹底地自查清理，其中行政許可事項(xiàng)11項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)2項(xiàng)，其他管理事項(xiàng)17項(xiàng)；建議取消的其他管理事項(xiàng)3項(xiàng)，直接下放給縣市的其他管理事項(xiàng)2項(xiàng)，建議取消市級(jí)部門(mén)審核的其他管理事項(xiàng)2項(xiàng)，經(jīng)過(guò)全面清查，我委行政工作透明度得以有力提升，行政效率得以有力提高。全委11件行政審批項(xiàng)目能在全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理，占本單位行政審批項(xiàng)目的91.7%。其中，省級(jí)信息安全工程和用財(cái)政性資金建設(shè)的省級(jí)信息工程項(xiàng)目審核能在網(wǎng)上辦結(jié)。
四、依法梳理行政執(zhí)法依據(jù)
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)清理修訂工作的通知》（湘政辦函[2011]42號(hào)）文件精神，我們?nèi)婕?xì)致地開(kāi)展了我委行政執(zhí)法依據(jù)的清理修訂工作，在《湖南省省直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)匯編》（2008年）中原省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和原信息產(chǎn)業(yè)廳行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清理匯總出了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法依據(jù)匯編（送審稿）》及相應(yīng)的《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法依據(jù)變動(dòng)情況》，共清理委機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)57項(xiàng)，行政執(zhí)法職權(quán)53項(xiàng)；省無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室行政執(zhí)法依據(jù)11項(xiàng)，行政執(zhí)法職權(quán)24項(xiàng)；省散裝水泥辦公室行政執(zhí)法依據(jù)2項(xiàng)，行政執(zhí)法職權(quán)6項(xiàng)；省墻體材料改革辦公室行政執(zhí)法依據(jù)2項(xiàng)，行政執(zhí)法職權(quán)5項(xiàng)。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確了我委行政執(zhí)法的主體、依據(jù)、程序和監(jiān)督措施，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的透明度。
五、加快推進(jìn)信息化建設(shè)
一是充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能。將原省經(jīng)信委和原信息產(chǎn)業(yè)廳兩個(gè)網(wǎng)站合并為省經(jīng)信委一個(gè)網(wǎng)站，并統(tǒng)一了域名。網(wǎng)站上開(kāi)辟了領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、在線服務(wù)、主任信箱等欄目，并設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，發(fā)布了政務(wù)公開(kāi)目錄，為公眾和企業(yè)提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，依托省經(jīng)信委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，建立了湖南省重點(diǎn)調(diào)度服務(wù)企業(yè)和園區(qū)數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)、湖南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、湖南省“四千工程”項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)、湖南省重點(diǎn)用能單位能源利用狀況填報(bào)系統(tǒng)等應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市州和省直管縣經(jīng)信部門(mén)以及企業(yè)在填報(bào)數(shù)據(jù)、查詢(xún)問(wèn)題、申報(bào)項(xiàng)目、申請(qǐng)資金等方面均可在網(wǎng)上相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行，節(jié)約了時(shí)間和成本，提高了工作效率。二是用信息化的手段促進(jìn)建議提案辦理。通過(guò)登錄湖南省人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理平臺(tái)，及時(shí)向代表委員反饋建議提案辦理結(jié)果，今年全年辦結(jié)省人大代表和政協(xié)委員建議提案68件，全國(guó)人大代表建議1件，得到了代表委員的一致好評(píng)。三是大力推進(jìn)電子政務(wù)。務(wù)實(shí)落實(shí)行政許可網(wǎng)上辦理年度工作計(jì)劃，落實(shí)《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》提出的行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上辦理的目標(biāo)。組織省直部門(mén)開(kāi)展行政許可網(wǎng)上辦活動(dòng)，采取與省政府簽署責(zé)任狀形式落實(shí)省教育廳、省公安廳等兩批29個(gè)部門(mén)275項(xiàng)行政許可網(wǎng)上辦理任務(wù)。積極配合省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟(jì)研究中心做好全省統(tǒng)一的行政審批、電子檢察系統(tǒng)的論證工作。
今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[2011] 22號(hào)文件精神，按照省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的分工要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作：一是進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。加快利用電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，將政務(wù)服務(wù)中心信息化納入地方電子政務(wù)建設(shè)“十二五”規(guī)劃；加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定和培訓(xùn)工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。二是繼續(xù)完善相關(guān)制度。抓緊出臺(tái)信息公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)行、行政決策程序規(guī)定等相關(guān)制度，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)。三是認(rèn)真執(zhí)行法律政策。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》及《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保證政務(wù)公開(kāi)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和公信力。
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