本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》編制。全文包括概述、公開政府信息情況以及存在的問題和改進措施共三部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
一、概述
2010年，我辦按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步推行政務公開的意見〉》以及國務院《全國政府法制信息化建設2010-2015年規(guī)劃》的要求，進一步加強組織領導，健全公開平臺，完善公開機制，加大公開力度，取得了明顯成效。
（一）進一步加強了對政府信息公開組織領導
我辦按照政府信息公開工作的各項要求繼續(xù)強化對政府信息公開的組織領導，政府信息公開工作有力推進。一是進一步落實政府信息公開工作的安排部署。辦政府信息公開領導小組多次召開專題會議研究和部署全辦政府信息公開工作，進一步明確了職責分工、工作重點和工作舉措等重大問題，使我辦政府信息工作得以順利健康地開展。《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》、國務院《全國政府法制信息化建設2010-2015年規(guī)劃》等相關規(guī)章政策出臺后，我辦及時組織全辦干部職工認真學習，進一步提高了全體干部職工對政務公開重要性的認識，增強了工作的主動性和積極性。二是進一步健全領導體制和工作機制。完善了由兩個立法處負責立法方面的政務公開信息工作，行政執(zhí)法監(jiān)督處負責受理行政執(zhí)法行為投訴案方面信息公開工作，行政復議應訴處負責受理行政復議應訴方面信息工作，規(guī)范性文件管理處負責文件登記管理、清理規(guī)范性文件方面的信息公開工作。三是進一步加強對政府信息公開工作的監(jiān)督。辦政府信息公開領導小組將不定期檢查和定期考核相結合，進一步督促各相關責任處室以及信息管理員、政府信息發(fā)布平臺管理員等相關責任人員的工作落實，將考核的結果作為本年度年終考核的依據(jù)。
（二）進一步健全了政府信息公開平臺
我辦繼續(xù)強化政府信息公開的平臺建設，進一步夯實政府信息公開的工作基礎。一是進一步健全和完善了湖南省政府法制網站的立法草案征求意見管理系統(tǒng)、省直各部門行政執(zhí)法依據(jù)管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證和監(jiān)督證管理系統(tǒng)、規(guī)章規(guī)范性文件備案管理系統(tǒng)和規(guī)章規(guī)范性文件登記管理系統(tǒng)，強化系統(tǒng)的日常管理和技術維護，方便公眾查閱信息、反饋意見和辦事。二是按照國務院法制辦省級政府法制信息網站績效評估的要求，及時對我辦門戶網站進行了升級改版。網站功能更加完善、全面，網站結構更加清晰、合理。不斷加強了網站信息的及時更新。網站點擊量到達230萬人次，影響力明顯提升。三是積極搭建與新聞媒體的互動平臺。2010年，我辦積極引導新聞媒體更多地關注和報道湖南政府法制工作，先后向中央和省內新聞媒體提供了我省依法行政方面的新聞背景材料和新聞通稿20余次，接受中央和省內媒體采訪30余次。
（三）進一步完善了政府信息公開工作機制
我辦進一步健全和完善了政府信息公開的各項工作機制，有力提升了政府信息公開的水平。一是繼續(xù)整理和完善了省法制辦政府信息公開指南和信息公開目錄，進一步充實、規(guī)范了我辦政府信息公開的范圍。二是進一步完善了政府信息發(fā)布審核、保密審查和依申請公開登記管理、信息公開工作通報、信息公開考核等一系列規(guī)章制度相關的工作機制。三是進一步擴大政府信息公開的公眾參與機制。2010年，我辦進一步擴大地方性法規(guī)、規(guī)章草案公開征求意見的范圍，將審查修改的地方性法規(guī)、規(guī)章草案以及牽頭起草的省政府規(guī)章通過湖南省政府法制網、湖南省人民政府門戶網以及湖南日報等新聞媒體上公布，廣泛征求社會各方面的意見。四是繼續(xù)加強政府信息公開典型推動。我辦結合《湖南省行政程序規(guī)定》的貫徹實施，將耒陽市和新田縣作為政府信息公開工作的典型，多次進行調研、考察和指導工作，目前上述兩單位的政府信息公開工作取得了可喜的成績。
二、公開政府信息情況
（一）主動公開情況
2010年，我辦按要求通過省政府法制辦網、湖南省人民政府門戶網站、中國政府法制信息網站以及報刊、廣播、電視等新聞媒體及時公開省政府法制辦工作的相關信息。一是及時公開政府立法工作信息。全年共有12部地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案公開征求了公眾的意見，共收集到社會各方面意見和建議數(shù)百條。在省政府法制網、《湖南日報》、《瀟湘晨報》等媒體發(fā)布了《關于向社會公開征集2011年度政府立法項目的公告》，收到的73個立法建議項目。召開了省政府2010年立法計劃編制聽證會，認真聽取了聽證代表的立法建議。二是及時公布規(guī)章、規(guī)范性文件備案登記情況。將設區(qū)的市政府和省直有關部門報送省政府備案審查的政府規(guī)章、規(guī)范性文件分別在湖南省政府法制網上和湖南省人民政府門戶網站信息公開欄中予以公開，在我辦網站逐月公布了《省人民政府備案的規(guī)范性文件目錄》。全年公開登記審查省政府和省政府辦公廳規(guī)范性文件108件、省直部門規(guī)范性文件597件，在本辦網站上逐月公布了《省人民政府統(tǒng)一登記的規(guī)范性文件目錄》。三是及時公布了規(guī)章、規(guī)范性文件等清理情況。按國務院、省人大常委會要求組織清理地方性法規(guī)188件、省政府規(guī)章170件，建議廢止地方性法規(guī)17件、修改28件，廢止規(guī)章32件、修改23件，并提請省人大和省政府及時公布了清理結果。組織開展了對全省現(xiàn)行規(guī)范性文件的全面清理，共清理省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級規(guī)范性文件39860件，廢止3543件、宣布失效7037件、修改377件、重新公布6078件、確認繼續(xù)有效22826件，并提請省政府公布了省政府規(guī)范性文件清理結果。四是及時公布政許可項目登記備案情況以及執(zhí)法人員信息。向社會公布了新增的2項和調整的3項行政許可項目登記備案情況。及時更新行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，公開了行政執(zhí)法人員信息變更情況。五是及時公開全辦法制辦工作動態(tài)。及時公開全辦組織機構信息，通過湖南省政府法制網、中國政府法制信息網發(fā)布法制信息300條，出版《政府法制》6期、行政程序工作簡報9期。
（二）政府信息依申請公開情況
收到關于公開《湖南省政府服務規(guī)定（草案）》內容的申請一件，并依法予以答復。
三、存在的主要問題和改進措施
我辦信息公開工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些不足。一是信息公開的時效性有待提高；二是網站管理工作有待進一步加強等。
在下一步工作中，我辦將從以下幾方面繼續(xù)抓好政府信息公開工作：一是進一步增強政府信息公開工作能力。保證公開信息的及時、準確和全面，不斷增強政府信息公開工作的能力；二是進一步提高政府信息公開工作水平。認真對照《中華人民共和國政府信息公開條例》確定的政府信息公開范圍，及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，并做好答復依申請公開政府信息工作；三是充分利用好湖南省政府法制網站這一平臺，實現(xiàn)依法應當公開的政務信息全部上網公開，切實提高辦事透明度；四是進一步健全政府信息公開的各項制度和措施，加強制度保障，暢通工作渠道，讓政府信息公開工作更好地為建設法治政府、建設和諧社會服務。
二○一一年三月三十一日
湘公網安備：43010302000524號
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