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湖南省人民政府關(guān)于做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知

湘政發(fā)〔2025〕5號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2025〕9號(hào))精神，全面推進(jìn)我省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、普查對(duì)象和范圍

　　第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是我省行政區(qū)域內(nèi)的下列個(gè)人和單位：農(nóng)村住戶(包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和其他住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

　　二、普查內(nèi)容和時(shí)間安排

　　(一)普查內(nèi)容。主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。

　　(二)普查時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為2026年年度資料。

　　(三)普查分為四個(gè)階段：

　　1.準(zhǔn)備階段(2025年至2026年)。主要是組建普查機(jī)構(gòu)，確定普查實(shí)施方案，收集相關(guān)行業(yè)主管部門管理數(shù)據(jù)，做好前期分析，開展普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，開展普查宣傳動(dòng)員，選聘與培訓(xùn)普查人員，開展遙感測(cè)量，進(jìn)行普查區(qū)劃分、清查摸底等，為普查登記做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)登記階段(2027年1月至5月)。主要是開展普查登記、數(shù)據(jù)上報(bào)、比對(duì)復(fù)查等工作。

　　3.數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段(2027年6月至12月)。主要是組織事后質(zhì)量抽查、審核匯總并發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)等。

　　4.資料開發(fā)應(yīng)用階段(2028年至2029年)。主要是編輯出版普查資料、開展分析研究、進(jìn)行普查總結(jié)等。

　　三、普查組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及范圍廣、調(diào)查對(duì)象多、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要提高政治站位，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。省人民政府成立湖南省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全省農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查日常工作的組織協(xié)調(diào)。普查任務(wù)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)撤銷。

　　(二)強(qiáng)化分工協(xié)作。省統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)加強(qiáng)合作，共同牽頭做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)保障方面的事項(xiàng)，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省廣電局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等行業(yè)主管部門要按照資料清單及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

　　(三)落實(shí)各級(jí)責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村民委員會(huì)(居民委員會(huì))的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。

　　四、普查經(jīng)費(fèi)保障

　　普查所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

　　五、普查工作要求

　　(一)堅(jiān)持依法依規(guī)。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)推進(jìn)普查工作。普查人員要如實(shí)搜集、報(bào)送普查資料，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得偽造、篡改普查資料。普查對(duì)象要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表，不得提供不真實(shí)、不完整的普查資料或者遲報(bào)、拒報(bào)普查資料。對(duì)普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

　　(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)普查指導(dǎo)培訓(xùn)，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化全流程、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。

　　(三)創(chuàng)新方法手段。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)和人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)，準(zhǔn)確測(cè)量主要農(nóng)作物播種分布范圍與面積，查清設(shè)施農(nóng)業(yè)狀況。采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合、網(wǎng)上填報(bào)與手持移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法開展普查，提高普查工作質(zhì)效，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)部門行政記錄應(yīng)用，推動(dòng)普查數(shù)據(jù)共治共享，做好普查資料開發(fā)利用，促進(jìn)普查成果運(yùn)用。

　　(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)作用，廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，動(dòng)員社會(huì)各界支持、參與普查，在全省上下營(yíng)造良好的普查工作氛圍。

　　附件：湖南省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　湖南省人民政府

　　2025年8月21日

　　(此件主動(dòng)公開)