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湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省直有關(guān)單位：

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策加快落地見效，經(jīng)省人民政府同意，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)實(shí)行“一件事一次辦”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、梳理改造政策兌現(xiàn)“一件事”

　　對國家和省里出臺的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策全面梳理，從企業(yè)視角能改造成“一件事”的，改造成補(bǔ)貼“一件事”、減免“一件事”、緩繳“一件事”、融資“一件事”等，省級共梳理出27件“事”(事項(xiàng)目錄見附件)。各市州、縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，梳理改造本級的政策兌現(xiàn)“一件事”。

　　二、建立政策兌現(xiàn)“一次辦”流程

　　圍繞好辦、易辦、快辦，避免多頭跑、多次跑、難兌現(xiàn)，構(gòu)建政策兌現(xiàn)“一次告知、一次申報(bào)、一次受理、一次辦好、一次兌現(xiàn)” 的“一次辦”閉環(huán)流程。

　　(一)一次告知。各級各相關(guān)部門把政策兌現(xiàn)“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素，編制指南，通過線上線下、12345熱線等方式一次性告知;匯編“政策兌現(xiàn)一本通”，主動送給企業(yè)、告知企業(yè);采取圖文、視頻等易于傳播方式加強(qiáng)政策兌現(xiàn)“一件事”解讀，方便企業(yè)理解，簡便兌現(xiàn)操作。

　　(二)一次申報(bào)。申請企業(yè)根據(jù)公布的指南準(zhǔn)備相應(yīng)材料和表單，通過線上線下政策兌現(xiàn)窗口，實(shí)行一次提交、一次申報(bào)。

　　(三)一次受理。政策兌現(xiàn)窗口工作人員對線上線下提交的材料、申報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，對材料齊全的必須一次受理;對非必要材料缺失的，原則上實(shí)行告知承諾、容缺受理，確保一次受理。成功受理的，及時將材料轉(zhuǎn)辦或分辦給相關(guān)部門，沒有受理的，要將未受理的原因或需要補(bǔ)正的材料一次性告知申請企業(yè)。

　　(四)一次聯(lián)辦。相關(guān)部門接到政策兌現(xiàn)窗口工作人員轉(zhuǎn)來的辦件和材料后，必須按時一次辦好;需要聯(lián)辦的，聯(lián)辦部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，確保一次辦好。

　　(五)一次兌現(xiàn)。相關(guān)部門辦理的同意補(bǔ)貼、免征、緩繳的文件或其他結(jié)果，原則上轉(zhuǎn)給政策兌現(xiàn)窗口，由窗口一次性向申請企業(yè)反饋兌現(xiàn);對不便于窗口反饋兌現(xiàn)的，部門必須按時向申請企業(yè)反饋兌現(xiàn)，同時向窗口反饋，便于窗口登記、監(jiān)督。

　　三、工作要求

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”是應(yīng)對新冠肺炎疫情影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措，是搶抓政策機(jī)遇、加快政策落地的重要手段。各級各相關(guān)部門要充分認(rèn)識這一舉措的重要意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人親自部署，分管負(fù)責(zé)人推動落實(shí)，強(qiáng)化人員等工作保障;業(yè)務(wù)主管部門要安排專門處(科)室、專門人員具體承擔(dān)指南編制、流程設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)辦理等工作;政務(wù)服務(wù)和電子政務(wù)部門要做好場地、技術(shù)等支撐服務(wù)工作。

　　(二)加快設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口。各級要按照《湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》部署，于5月15日前在本級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，安排培訓(xùn)人員，配備必要設(shè)施，實(shí)行線下一窗申報(bào)、受理、轉(zhuǎn)辦、兌現(xiàn);同時依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺開發(fā)建設(shè)線上政策兌現(xiàn)窗口，實(shí)行線上一網(wǎng)申報(bào)、受理、轉(zhuǎn)辦、兌現(xiàn)。

　　(三)抓緊編制“一事一指南”。各級各相關(guān)部門根據(jù)兌現(xiàn)層級，按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動的要求，從企業(yè)視角，用通俗語言，在5月15日前編制政策兌現(xiàn)指南。指南必須明確資格條件、申報(bào)材料、申報(bào)流程、申報(bào)方式、辦理時限、兌現(xiàn)成果形式及咨詢方式、監(jiān)督方式等要素;必須客觀剛性、明明白白，不能有任何兜底條款、模糊條款;必須按照一次告知要求，及時對外公布。

　　(四)建立工作機(jī)制。各級各相關(guān)部門要建立部門與窗口、線上與線下、部門與部門等業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，確保無縫銜接、實(shí)時流轉(zhuǎn);建立窗口咨詢、告知、受理、轉(zhuǎn)辦、兌現(xiàn)等業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，確保及時響應(yīng)、有效辦理;建立政策兌現(xiàn)告知承諾、容缺受理、容錯免責(zé)、監(jiān)督追責(zé)等制度，確保有序推進(jìn)、高效運(yùn)行。要發(fā)揮“一件事一次辦”改革形成的制度優(yōu)勢，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+郵政快遞”服務(wù)方式，提升工作效率。以此為契機(jī)，建立政策兌現(xiàn)長效機(jī)制。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督。將復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)時監(jiān)察、“紅黃牌”提醒、全環(huán)節(jié)監(jiān)督;將“一件事一次辦”工作納入市州真抓實(shí)干和營商環(huán)境評價(jià)范圍，作為省直部門績效評估指標(biāo)，加強(qiáng)督促落實(shí)。

　　附件：復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄

湖南省人民政府辦公廳

2020年4月30日

　　(此件主動公開)