各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機關(guān)各單位：
《市縣黨政正職脫貧攻堅工作問責(zé)規(guī)定(試行)》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
2017年7月7日
市縣黨政正職脫貧攻堅工作問責(zé)規(guī)定(試行)
第一條 為貫徹落實“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實”的脫貧攻堅工作機制和習(xí)近平總書記關(guān)于“五級書記抓扶貧，全黨動員促攻堅”的工作要求，壓實市縣黨政正職脫貧攻堅工作責(zé)任，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，依據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉的通知》(中發(fā)〔2016〕19號)、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕25號)和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省脫貧攻堅責(zé)任制實施細則〉的通知》(湘辦〔2017〕18號)等黨內(nèi)法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全省各市州、縣市區(qū)(含管理區(qū)，下同)有脫貧攻堅工作任務(wù)的黨政正職。
第三條 脫貧攻堅工作問責(zé)堅持實事求是、依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、失責(zé)必問的原則。
第四條 脫貧攻堅工作中出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當予以問責(zé)：
(一)落實中央和省委、省人民政府脫貧攻堅政策不力、措施不當、責(zé)任不明，未完成減貧任務(wù)的；
(二)違反扶貧資金管理規(guī)定，出現(xiàn)騙取套取、虛報冒領(lǐng)、截留私分、挪用侵占、揮霍浪費扶貧資金等突出問題的，或者扶貧資金閑置1年以上且閑置金額超過年度總量20％的；
(三)違反扶貧項目管理規(guī)定，出現(xiàn)圍標串標、安全生產(chǎn)重特大事故、“豆腐渣”工程等突出問題的；
(四)違反貧困退出工作機制，弄虛作假，搞“數(shù)字脫貧”問題突出或者造成不良影響的；
(五)紀檢、監(jiān)察、審計、督查、巡查、巡視和社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀突出問題的；
(六)出現(xiàn)影響較大的涉貧群體性信訪事件或者信訪個案處置不當，造成惡劣影響的；
(七)違反貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項的；
(八)其他應(yīng)當問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第五條 對市州、縣市區(qū)黨政正職脫貧攻堅工作問責(zé)方式包括：通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分。以上問責(zé)方式，可以單獨使用，也可以合并使用。
第六條 具有第四條所列情形之一的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動問責(zé)程序的意見。省紀委、省委工作部門可以采取通報、誡勉方式進行問責(zé)，提出組織調(diào)整或者組織處理的建議，其中，國家級貧困縣黨政正職調(diào)整報中央組織部批準后，再報省委決定。采取紀律處分問責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)限和程序執(zhí)行。
第七條 問責(zé)程序按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。問責(zé)結(jié)果的運用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 縣市區(qū)黨委、政府要參照本規(guī)定，制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職脫貧攻堅工作問責(zé)規(guī)定。
第九條 本規(guī)定由中共湖南省委負責(zé)解釋，具體解釋工作由省紀委、省委組織部和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔。
第十條 本規(guī)定自2017年7月7日起施行。
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