各市州委，各市州人民政府，省直機關各單位：
為進一步落實信訪工作責任，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈信訪工作責任制實施辦法〉的通知》（廳字〔2016〕32號，以下簡稱《實施辦法》）、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕18號）精神，省委、省人民政府決定建立省級黨政領導聯(lián)系督辦信訪工作機制。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平總書記關于信訪工作的重要指示批示精神為指導，通過落實省級黨政領導信訪工作“一崗雙責”，層層傳導工作壓力，級級壓實主體責任，全面推動解決信訪突出問題，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，為迎接黨的十九大勝利召開、建設富饒美麗幸福新湖南創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、聯(lián)系督辦方式和內容
按照“一崗雙責”要求，建立省級黨政領導聯(lián)系督辦信訪工作機制。根據(jù)領導分工和聯(lián)系點，每位省級黨政領導聯(lián)系督辦一個市州和所主管或分管部門（單位）的信訪工作，原則上不再包辦具體信訪個案。聯(lián)系督辦內容主要有：
1.加強工作指導。每年至少聽取兩次所主管或分管部門（單位）以及聯(lián)點地區(qū)的信訪工作特別是重點信訪事項情況匯報，全面了解掌握信訪形勢，指導幫助相關地區(qū)和部門（單位）加強信訪工作，健全工作機制，化解信訪突出問題和影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭隱患。
2.堅持接訪下訪。利用調研檢查、基層聯(lián)點、下鄉(xiāng)扶貧等時機，采取定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式接待信訪群眾，每半年不少于一天，并明確承辦單位和責任人，跟蹤督辦落實，及時答復群眾。
3.督辦重點事項。及時批示、督辦中央有關部門或省信訪聯(lián)席辦通報的涉及所主管或分管部門（單位）以及聯(lián)點地區(qū)的重點信訪事項。批示、督促相關地區(qū)和部門（單位）落實領導包案責任，全力化解信訪突出問題；必要時，組織、協(xié)調有關地區(qū)或部門（單位）處理。
4.解決政策性問題。對涉及全省帶傾向性、普遍性、群體性且需省級層面研究解決或出臺政策的信訪突出問題，由主管或分管相關工作的省級黨政領導牽頭，批示、組織相關職能部門拿出意見，視情況提請召開有關會議研究處理。
三、工作要求
1.提高思想認識。建立省級黨政領導聯(lián)系督辦信訪工作機制，是省委、省人民政府的一項重要決策，是推動信訪工作的重要舉措。各地區(qū)各部門各單位要高度重視省級黨政領導聯(lián)系督辦信訪工作機制的實施，明確責任領導、責任部門和專門人員負責做好聯(lián)絡服務工作，抓好有關事項的落實。要定期向主管（分管）或聯(lián)點的省級黨政領導報告本地區(qū)本部門本單位信訪工作特別是重大信訪事項，為領導決策和指導工作提供參考。重大信訪事項要及時報告，按省領導要求及時處理。
2.做好工作匯報。省信訪聯(lián)席辦、省信訪局每季度向省級黨政領導呈報一次其所主管或分管部門（單位）以及聯(lián)點地區(qū)的重點信訪事項，由省級黨政領導批示有關地區(qū)和部門（單位），作為市州、縣市區(qū)和相關部門（單位）領導包案案源。其他緊急重大信訪事項隨時呈報。省級黨政領導批示的重點信訪事項主要是：中央有關部門通報的我省進京群體訪、非正常訪、越級訪；到省委、省人民政府和發(fā)生在省級黨政領導所主管或分管部門（單位）以及聯(lián)點地區(qū)的重大集體上訪、鬧訪滋事等；全省特別防護期間到重要場所的重點信訪事項；帶普遍性、傾向性的突出信訪問題。
3.加強服務保障。省信訪聯(lián)席辦、省信訪局負責省級黨政領導批示信訪事項或接訪下訪事項辦理進度及相關情況的調度、跟蹤結案等工作。省級黨政領導主管或分管的部門（單位）以及聯(lián)點地區(qū)負責省級黨政領導批示信訪事項的辦理和落實、接訪下訪的協(xié)調服務及保障工作、信訪事項辦結情況和有關工作匯報。省委督查室、省政府督查室和省信訪聯(lián)席辦負責省級黨政領導批示信訪事項的督促檢查，每年組織1—2次實地督查，確保工作落到實處。各有關地區(qū)和部門（單位）要加強協(xié)調配合，互通情況。有關地區(qū)和部門（單位）在向省級黨政領導呈報有關信訪事項辦理情況的同時，抄報省信訪聯(lián)席辦，并按要求做好相關后續(xù)工作。
4.落實工作責任。對省級黨政領導的批示信訪事項，相關地區(qū)和部門（單位）要嚴格按“五個一”（一個信訪案子、一名責任領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施）要求，明確包案負責人，落實化解工作責任，推動問題解決。對工作責任不落實、問題處理不力，引發(fā)重復進京“非訪”或其他鬧訪滋事的，按照《實施辦法》和我省有關規(guī)定，嚴肅追究責任單位及其主要負責人、包案負責人和相關責任人的責任。
附件：省級黨政領導聯(lián)系督辦市州信訪工作對應表
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
2017年6月8日
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