湖南省食品安全委員會關于張家界市2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價情況的公示
按照國務院食安委《2023年食品安全工作評議考核細則》和《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》的規(guī)定，2023年11月20日至22日，省食品安全委員會辦公室（以下簡稱省食安辦）牽頭組成跟蹤評價現(xiàn)場評審組，依據(jù)《國家食品安全示范城市評價細則（2023版）》（以下簡稱《評價細則》）、《國家食品安全示范城市省級評審操作指南（2023版）》（以下簡稱《操作指南》），對張家界市創(chuàng)建國家食品安全示范城市實施了跟蹤評價。現(xiàn)將有關情況予以公示。
一、評價過程
?。ㄒ唬┰u價方式
跟蹤評價工作由省食安辦牽頭組織，省食安委成員單位及第三方評估機構選派有關專家，共同組成省級跟蹤評價現(xiàn)場評審組，對照《評價細則》和《操作指南》，采取資料審查、現(xiàn)場檢查等方式進行。
?。ǘ┰u價內(nèi)容
按照《評價細則》基礎工作、能力建設、生產(chǎn)經(jīng)營狀況三大項54個指標，根據(jù)《操作指南》逐一評分。本次跟蹤評價查閱了近千份材料進行資料審查，抽取了29個點位、覆蓋了16個業(yè)態(tài)進行明查，涉及永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣，評價過程中結(jié)合日常工作情況，對張家界市各級食品安全監(jiān)管部門及食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等相關生產(chǎn)經(jīng)營主體和單位進行評價打分。
二、總體情況
今年以來，張家界市各級各部門持續(xù)努力，不斷鞏固創(chuàng)建成果，并圍繞短板進一步發(fā)力，查漏補缺，全年未發(fā)生較大及以上食品安全事故，評價性抽檢合格率達標，食品安全公共滿意度達91.35分，保持較高水平。
?。ㄒ唬┻M一步鞏固創(chuàng)建成果
堅持落實黨政同責。在市委、市政府主要負責同志高位推動下，全市召開了市委、市人大、市政府、市政協(xié)全體成員參加的國家食品安全示范城市創(chuàng)建動員會、推進會、攻堅決戰(zhàn)大會，部署創(chuàng)建工作，市委常委會會議、市政府常務會議、市長專題會先后32次專題研究調(diào)度食安創(chuàng)建工作，形成全市上下全體動員、全民參與格局。成立黨政同責和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、打擊違法犯罪等8個專項工作組，細化工作職責，形成創(chuàng)建攻堅合力，建立了工作提示、樣本包保、定期調(diào)度、月度評比、督查問責等系列制度，全面推動創(chuàng)建工作。
不斷提升監(jiān)管能力。市食品藥品檢驗檢測綜合實驗室和縣級食品檢驗檢測中心基本覆蓋日常監(jiān)督抽檢項目，食品年抽檢量達7.44批次/千人，抽檢結(jié)果公示率、不合格食品核查處置完成率均達100%。加強食品污染物和有害因素監(jiān)測，監(jiān)測網(wǎng)絡不斷完善，建成食用農(nóng)產(chǎn)品入市快檢體系，農(nóng)產(chǎn)品入市年檢量達12萬余批次。各級監(jiān)管部門的日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測等所需設施裝備均配備到位，食品安全監(jiān)管人員專業(yè)化比例達71.9%，對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常現(xiàn)場檢查頻率符合要求，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題均有效整改。“放心畜禽肉”智能監(jiān)管平臺有效運行，肉類供應鏈實現(xiàn)全過程留痕追溯。目前，全市保持源發(fā)性食品安全事故和重大食品安全輿情事件零發(fā)生。
?。ǘ┻M一步壓實屬地責任
市委、市政府主要負責同志多次調(diào)研部署，切實解決食品安全領域困難問題，助推食品安全“兩個責任”工作落細落實。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“包?！敝贫龋黝惿a(chǎn)經(jīng)營單位均安排了包保干部，市縣鄉(xiāng)村四個層級的包保干部按《包保督導工作手冊》，落實包保工作任務。針對張家界市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“散、小、弱”特點，包保干部和市場監(jiān)管人員堅持“由弱扶強、強中扶優(yōu)”要求，幫扶生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實主體責任，督促企業(yè)完成“日管控、周排查、月調(diào)度”，確?！皟蓚€責任”機制有效落實。
?。ㄈ┻M一步創(chuàng)新科普宣傳
通過“張家界市場監(jiān)管”微信公眾號、抖音號和“食安張家界”視頻號等線上宣傳平臺，定期發(fā)布科普知識、上傳科普視頻、直播現(xiàn)場執(zhí)法，有效開展食品安全科普工作。開展“食品安全科普宣傳短視頻大賽”，收到參賽作品437部，累計播放量720多萬次，轉(zhuǎn)發(fā)420多萬次、點贊40多萬人次，評論18萬多條，食品安全科普宣傳影響力、傳播力達到了新的高度。通過《食安張家界 你我共守護》云直播節(jié)目，對商超、學校食堂、種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場等群眾關注的重點對象開展突擊檢查，從證照與信息公示、場所環(huán)境、設施設備、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、人員配備與管理等方面，現(xiàn)場檢查打分并公示結(jié)果，吸引了500多萬人次觀看、關注和熱議。通過各類形式宣傳，全市食品安全示范城市共創(chuàng)共建共享氛圍日漸濃郁，黨委政府及其部門、各級干部、社會各界主動履責、積極參與，由保障食品安全的“旁觀者”轉(zhuǎn)化為“當事人”；廣大群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動性極大提升，有力地推動了食品安全社會共治。
三、存在的不足與建議
從跟蹤評價情況看，張家界市食品安全工作成效得到了鞏固，但對照食品安全工作新形勢、新任務、新要求，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是食品安全屬地責任有待加強，部分包保干部對食品安全包保督導知識學習不夠，包保督導成效有待提升；二是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位管理上有短板，有的餐飲單位餐食制作過程存在安全風險；三是市場主體改進空間較大，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“小、弱、散”特征明顯，食品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。
張家界市應進一步貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，全面推動食品安全治理體系現(xiàn)代化，加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，進一步落實企業(yè)主體責任，完善食品安全管理機制，加強食品安全風險防控，強化食品產(chǎn)業(yè)誠信體系建設，鞏固食品安全示范城市創(chuàng)建工作成果。
四、評價意見
評審組綜合評議：張家界市通過國家食品安全示范城市驗收后，貫徹落實黨中央、國務院有關食品安全決策部署和省委、省政府工作要求，不斷完善工作機制，全面深入推動“兩個責任”落地落實，食品安全源頭治理有效推進，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的責任意識得到加強，食品安全社會共治局面進一步強化，群眾對食品安全的滿意度保持在較高水平，無被否決情形，符合國家食品安全示范城市現(xiàn)行標準。
為廣泛聽取社會意見，接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)將張家界市國家食品安全示范城市跟蹤評價情況進行公示，公示時間為2023年12月15日至12月29日。如有異議，請在公示期間內(nèi)，以文字形式（信函、傳真、電子郵件）向省食安辦反映（受理電話：0731-85693376，傳真：0731-85693212，郵寄地址：長沙市芙蓉南路二段118號，省市場監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處，郵編：410004，電子郵箱：hunanfood2@163.com）。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應署實名并提供有效聯(lián)系方式。嚴禁中傷誣告。
湖南省食品安全委員會
2023年12月14日
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