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公開(kāi)

湘政提復(fù)［2018］2號(hào)

黃至安等11名委員：

　　你們提出的《關(guān)于請(qǐng)求恢復(fù)南岳財(cái)神廟為道教活動(dòng)場(chǎng)所的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、南岳財(cái)神廟基本情況

　　南岳財(cái)神廟(又名方圓宮)座落于衡陽(yáng)市南岳區(qū)財(cái)神村，建于文革期間被拆除的大王廟舊址上，占地面積2018平方米，由振華公司董事長(zhǎng)曹樹(shù)華投資建設(shè)，1994年動(dòng)工，1996年建成對(duì)外開(kāi)放，1998年登記為佛教活動(dòng)場(chǎng)所，由南岳佛協(xié)居士學(xué)修委員會(huì)管理，產(chǎn)權(quán)先后歸曹樹(shù)華及其家人所有。

　　2005年《宗教事務(wù)條例》公布實(shí)施以來(lái)，南岳區(qū)有關(guān)部門對(duì)財(cái)神廟依法加強(qiáng)監(jiān)管。2017年，為認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2016]16號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)宗發(fā)[2017]88號(hào)）文件精神，鑒于該廟產(chǎn)權(quán)私有與《宗教事務(wù)條例》相沖突，且存在欺宰香客游客斂財(cái)和投資經(jīng)營(yíng)等商業(yè)化行為，南岳區(qū)政府成立了財(cái)神廟處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由南岳區(qū)民宗局依法關(guān)停財(cái)神廟，撤銷其《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》，撤走功德箱，遣散場(chǎng)所內(nèi)教職人員，并于2018年1月11日、12日、15日在《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上對(duì)撤銷其登記進(jìn)行了登報(bào)公布。財(cái)神廟關(guān)閉后，磨除了山門石壁上“財(cái)神廟”的牌額，摘除了廟內(nèi)各殿堂上牌匾，廟內(nèi)宗教造像正在協(xié)商妥處辦法。

　　二、辦理意見(jiàn)

　　我省認(rèn)為，財(cái)神廟不能交由南岳區(qū)道教界管理。理由如下：

　　第一、南岳財(cái)神廟曾登記為佛教活動(dòng)場(chǎng)所而非道教活動(dòng)場(chǎng)所，按照新修訂《宗教事務(wù)條例》第六十條規(guī)定：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷或者終止的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。

　　第二、因歷史原因，該場(chǎng)所實(shí)為振華公司董事長(zhǎng)曹樹(shù)華私宅，其所有權(quán)、管理權(quán)都沒(méi)有真正交付過(guò)佛教界，撤銷登記后，其權(quán)屬仍為私有，沒(méi)有相關(guān)法律賦予區(qū)政府和佛教協(xié)會(huì)對(duì)這一私有財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)力。

　　第三、財(cái)神廟不僅是一座廟產(chǎn)私有、投資經(jīng)營(yíng)、借教斂財(cái)?shù)壬虡I(yè)化特征明顯的家廟，而且近幾年來(lái)因存在欺宰香客游客的行為多次被舉報(bào)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了南岳宗教形象，當(dāng)?shù)攸h委政府及宗教工作部門為落實(shí)相關(guān)文件精神，貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》，依法依規(guī)對(duì)其作出了關(guān)閉場(chǎng)所、撤銷場(chǎng)所登記證的處理。撤銷宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記后，該場(chǎng)所已喪失了宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法資格，再開(kāi)展宗教活動(dòng)將違反新修訂《宗教事務(wù)條例》第六十九條，需承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。在處置工作未完成，權(quán)屬關(guān)系未理順的情況下，不能再作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所重新登記開(kāi)放。

湖南省人民政府

2018年6月4日

聯(lián)系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

聯(lián)系電話：0731-89990370

抄送：國(guó)務(wù)院辦公廳（1），全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)（3）