建設20家左右省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地；初步建立創(chuàng)業(yè)導師團隊，其中核心導師38名、常規(guī)導師62名；畢業(yè)生持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》創(chuàng)業(yè)，最高可享24000元稅費優(yōu)惠……12月2日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《湖南省大力支持大學生創(chuàng)業(yè)若干政策措施》。記者獲悉，我省將著力構建支持大學生創(chuàng)業(yè)的全鏈條生態(tài)體系，推動大學生留湘來湘創(chuàng)業(yè)。
共擔風險！首批設立5億元大學生創(chuàng)業(yè)基金
為了吸引、支持大學生在湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，今年，湖南設立首批規(guī)模5億元的大學生創(chuàng)業(yè)投資基金，助力將湖南打造成大學生創(chuàng)業(yè)的熱土和高地。
該基金對大學生創(chuàng)業(yè)的支持不局限于某一特定領域或行業(yè)，硬科技項目、新消費服務項目、文化與科技融合項目、鄉(xiāng)村振興項目等，均在支持之列。“基金對創(chuàng)業(yè)團隊的投資額度設定為50萬元，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資額度則為100萬元。”省財政廳副廳長祝孟輝介紹。
如果大學生創(chuàng)業(yè)失敗，怎么辦？
祝孟輝表示，基金對創(chuàng)始團隊設有激勵讓利機制、損失核銷機制。團隊獲得基金投資后的3年內(nèi)，可以按照原始投資成本回購基金持有的股權；在3年至7年內(nèi)，則可按照投資成本加同期貸款市場報價利率計算的收益之和，回購基金持有的大部分股權；對于創(chuàng)業(yè)失敗的項目，基金將每3年進行一次分級核銷損失處理，確屬創(chuàng)業(yè)失敗的大學生無需歸還基金投資，由基金與創(chuàng)業(yè)者共擔風險。
“基金在設立之初，就充分考慮到了大學生創(chuàng)業(yè)的風險問題，也容忍正常的創(chuàng)業(yè)風險。只要大學生在創(chuàng)業(yè)過程中依法合規(guī)、誠信經(jīng)營、信守合約，基金會跟大學生共擔創(chuàng)業(yè)風險，不會要大學生償還基金投資資金。”湘江新區(qū)黨工委委員、管委會副主任王先民介紹，湘江新區(qū)作為湖南省大學生創(chuàng)業(yè)基金的運營管理單位，今后還將采取一系列相關舉措支持大學生創(chuàng)業(yè)，包括設立1億元的湘江新區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)基金、打造湘江新區(qū)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、開展大學生創(chuàng)業(yè)服務五大專項行動等。
稅費優(yōu)惠！持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》創(chuàng)業(yè)最高可享2.4萬元扣減
為支持大學生創(chuàng)業(yè)，我省出臺了多項稅費優(yōu)惠政策。“我省稅務機關還將進一步深化‘政策找人’，加力推進政策直達快享，為大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)保駕護航。”省稅務局副局長周智平表示。
目前，我省對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年20000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的相關稅費，限額標準最高可上浮20%。我省頂格上浮，即每戶每年24000元。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，向創(chuàng)業(yè)地人社部門申請注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”后，向主管稅務機關申報納稅時可以直接填報享受稅費扣減優(yōu)惠。
在支持小微經(jīng)營主體發(fā)展方面，我省出臺了多項稅費優(yōu)惠政策，如對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對小型微利企業(yè)減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅；對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。創(chuàng)業(yè)大學生在線上、線下渠道辦理納稅申報時，可直接填報享受相關優(yōu)惠政策。
同時，我省還針對創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺出臺相關稅收優(yōu)惠政策。對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。積極鼓勵社會資本投資大學生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市的中小高新技術企業(yè)，按比例抵扣應納稅所得額。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)，按比例抵扣應納稅所得額。
雙創(chuàng)教育！首批100名大學生創(chuàng)業(yè)導師即將出爐
今年，我省大學生參加中國國際大學生創(chuàng)新大賽共獲得13金、30銀、95銅，金牌數(shù)和獎牌數(shù)均創(chuàng)我省歷史新高，位居全國第一方陣……新聞發(fā)布會上，省委教育工委委員、省教育廳副廳長蘭勇表示，我省還將全面優(yōu)化課程體系建設，深化人才培養(yǎng)模式改革，加快構建具有湖南特色的高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。
在課程體系建設方面，將指導高校根據(jù)自身定位和特色，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心能力培養(yǎng)，打造一批基于真實環(huán)境的實踐類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，著力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中引入行業(yè)案例和專業(yè)技術，在專業(yè)課程中融入創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神。
在人才培養(yǎng)模式改革方面，將推動高校與湘江科技創(chuàng)新院深度合作，鼓勵高校開展創(chuàng)業(yè)菁英班、創(chuàng)業(yè)微教育等多樣化教學，推動教師把最新研究成果、實踐經(jīng)驗等融入課堂教學，培養(yǎng)學生批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。
“目前，我們已完成了首批100名大學生創(chuàng)業(yè)導師的遴選工作，確定核心導師38名、常規(guī)導師62名，初步組建了創(chuàng)業(yè)導師團。”省科技廳副廳長周斌表示，接下來將構建創(chuàng)業(yè)導師團隊與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學院、孵化載體、概念驗證中心、中試基地等平臺的常態(tài)化對接機制，開展大學生創(chuàng)業(yè)導師進校園、大學生創(chuàng)業(yè)項目進園區(qū)“雙進”活動，根據(jù)行業(yè)領域、企業(yè)類型，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生（團隊）提供一對一、一對多的導師幫扶及個性化指導。
基地培育！擬建20家左右省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地
近年來，我省涌現(xiàn)出了一大批留湘、來湘的優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。而作為培育創(chuàng)業(yè)主體的重要平臺，大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅能提供基礎設施等硬件支持，還可以提供創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢等一系列服務，讓創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)從創(chuàng)意到創(chuàng)業(yè)的跨越。
省人力資源和社會保障廳副廳長焦華芳介紹，我省將建設20家左右“有特色、功能強、成長空間大”的省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的“樣板間”，發(fā)揮省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地示范性、引領性作用，鼓勵和支持更多社會資本、孵化載體積極參與大學生創(chuàng)業(yè)項目孵化和培育工作。
同時，健全建設標準，出臺扶持政策，加大資金支持力度，落實好創(chuàng)業(yè)孵化服務補貼。完善孵化體系，推動孵化基地與大學生創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)指導師工作室的深度合作，構建“基地+基金+指導+服務”的創(chuàng)業(yè)孵化體系。
團省委副書記葉妙介紹，我省將實施大學生創(chuàng)業(yè)典型選樹培育工程，幫助大學生創(chuàng)業(yè)典型及時獲取大學生創(chuàng)業(yè)投資基金支持、孵化基地免費入駐、創(chuàng)業(yè)導師精準指導和各類創(chuàng)業(yè)補貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持，為創(chuàng)業(yè)者提供實實在在的幫助，推動優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目成長發(fā)展。
（文/楊斯涵 蔣詩雨 劉家璇）
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