省政府辦公廳日前印發(fā)《湖南省企業(yè)上市“金芙蓉躍升”行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），力爭(zhēng)到2025年，全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到200家以上，總市值達(dá)3萬(wàn)億元以上，直接融資總額增長(zhǎng)50%以上，資產(chǎn)證券化率提高5%以上，居中部省份前列，暫無(wú)上市公司的市州實(shí)現(xiàn)零的突破。
省財(cái)政對(duì)企業(yè)上市補(bǔ)助不少于每家200萬(wàn)元
近兩年，我省企業(yè)上市取得重大進(jìn)展。2020年全省新增A股上市公司13家；2021年新增16家，首發(fā)融資額233億元，排全國(guó)第七位、中部第一位。
截至2021年底，全省境內(nèi)上市公司總數(shù)增至132家。《行動(dòng)計(jì)劃》提出了到2025年全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量、市值，資產(chǎn)證券化率等量化任務(wù)指標(biāo)，并分解到各市州。其中，今后4年，長(zhǎng)沙市新增上市公司不少于40家，株洲市、岳陽(yáng)市不少于8家，益陽(yáng)市、常德市、湘潭市、衡陽(yáng)市不少于5家，郴州市、永州市、懷化市、邵陽(yáng)市不少于3家，張家界市、湘西土家族苗族自治州、婁底市不少于2家。全省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)上市公司“全覆蓋”。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助。省財(cái)政對(duì)已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助資金，對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)在香港、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)資本市場(chǎng)上市的公司，參照企業(yè)A股上市補(bǔ)助政策給予資金補(bǔ)助。對(duì)收購(gòu)省外上市控制權(quán)并將注冊(cè)地遷至我省的企業(yè)，省財(cái)政給予200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助資金。
同時(shí)，對(duì)上市公司、擬上市企業(yè)為引進(jìn)高層次急需緊缺人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支出，落實(shí)國(guó)家企業(yè)所得稅稅前扣除政策。加強(qiáng)資本市場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)上市公司和擬上市企業(yè)引進(jìn)的高層次、緊缺型資本市場(chǎng)人才，支持納入金融類人才支持對(duì)象，按照相關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠。
11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)助湘企駛向資本藍(lán)海
《行動(dòng)計(jì)劃》提出了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括：健全上市后備資源庫(kù)。省地方金融監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)單位每年精選40家以上重點(diǎn)上市后備企業(yè)，予以重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持。
推動(dòng)企業(yè)股份制改造。通過(guò)“資本市場(chǎng)縣域工程”、財(cái)稅支持等措施，推動(dòng)擬上市企業(yè)股改。
加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的指導(dǎo)與支持。通過(guò)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)基地作用、加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、加大金融支持等方式，對(duì)上市后備企業(yè)予以支持。
發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)培育功能。指導(dǎo)湖南股交所加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，建好用好特色行業(yè)專板，改進(jìn)融資服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)上市孵化培育功能。
發(fā)揮股權(quán)投資機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)湘江基金小鎮(zhèn)、麓谷基金廣場(chǎng)等基金聚集區(qū)發(fā)展，積極引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)將資金投向上市后備企業(yè)。
發(fā)揮上市服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)作用。支持證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)上市服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)政府基金發(fā)揮領(lǐng)投作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、提升對(duì)接資本市場(chǎng)能力。
加大企業(yè)上市宣傳培訓(xùn)力度。將企業(yè)上市、直接融資等內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦上市宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，形成鼓勵(lì)企業(yè)上市的良好氛圍。
優(yōu)化企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)環(huán)境。建立綠色通道，高效辦理上市有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)開具各類證明文件，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。
拓寬企業(yè)上市渠道。以推動(dòng)企業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市為主，統(tǒng)籌推進(jìn)境外上市、重組上市、引入外地上市公司等工作。
引導(dǎo)上市公司做強(qiáng)做優(yōu)。支持上市公司再融資、并購(gòu)重組，及時(shí)化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。
(文/陳淦璋 黃利飛 劉飛裔)
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