一、文件出臺背景

　　消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。2018年12月，國務院辦公廳印發《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》，提出了消費扶貧的總體要求，明確了重點任務和保障措施，并要求各省制定配套政策。我們結合湖南實際，對國家消費扶貧的思路、機制、政策作了認真研究，對其措施進行了進一步拓展和細化，形成了我省《實施意見》。

　　二、主要內容

　　《實施意見》共包括六個部分。

　　第一部分，提出了開展消費扶貧的總體要求。即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，按照黨中央、國務院和省委、省政府脫貧攻堅決策部署，圍繞促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區長遠發展，堅持政府引導、社會參與、市場運作、機制創新，面向全省所有貧困縣和貧困村，突出11個深度貧困縣和549個深度貧困村，在社會購買、渠道暢通、質量提升、旅游發展等方面組織實施消費扶貧，推動全省貧困地區產品和服務融入全國大市場，推動貧困群眾與全省人民一道進入全面小康社會。

　　第二至第六部分，明確了消費扶貧的主要任務，提出了五個方面十八項舉措。一是動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，重點是各級機關和國有企事業單位帶頭示范、建立完善消費扶貧協作機制、動員引導社會各界廣泛參與等。二是拓寬農產品流通和銷售渠道，重點是打造供應鏈條、建設流通體系、加強網上營銷等。三是提升農產品供給水平和質量，重點是加快農產品標準化體系建設、提升農產品規模化供給水平、打造區域性特色農產品品牌等。四是發展休閑農業和鄉村旅游，重點是強化設施建設、提升服務能力等。五是保障措施，重點是加強組織領導、落實財政支持政策、加大金融支持力度、完善用地支持政策、健全利益聯結機制、營造濃厚氛圍、強化督促落實等。