湖南科技攻關，單個項目投入最大的要屬科技重大專項，成果最有看頭的也是科技重大專項。
近幾年我省實施情況如何?今年啟動的專項有何新特點?下一步的思路是怎樣的?10月24日舉行的2019年度湖南省科技重大專項新聞發(fā)布會，回答了社會關注的問題。
2019年啟動2項重大專項，單項資助強度創(chuàng)紀錄
與往常每年啟動10項左右科技重大專項相比，2019年大大減少了項目數(shù)，先期啟動的只有2項。但是，省財政投入資金已達1.09億元，同比增長8.5%，單項資助強度提升5倍以上。
省科技廳副廳長賀修銘介紹，按照《2019-2021年湖南創(chuàng)新型省份建設專項組織實施工作方案》要求，今年我省強化科技重大專項的頂層設計，重點圍繞解決地下工程裝備“卡脖子”技術難題、人口出生缺陷、糧食安全等關鍵問題，凝練出3個申報方向。“改變了以往申報方向較多、較寬泛和受理項目雜多的弊端，實現(xiàn)了項目申報導向更加明確，解決關鍵核心技術更加聚焦。”
由鐵建重工牽頭承擔的“超級地下工程智能成套裝備關鍵技術研究與應用”項目，就是瞄準了解決地下工程裝備“卡脖子”技術難題，獲財政科技經(jīng)費支持5300萬元。首席技術負責人劉飛香(教授級高工)介紹，21世紀是地下空間大開發(fā)的時代，將有跨江跨海隧道、高原高寒鐵路隧道、地下城等一大批超級地下工程等待開工，面臨超深、超大、超長或者高原、高寒、深地、深海的技術難題，挑戰(zhàn)人類現(xiàn)有技術極限。
“可以說，我們研制的每一臺超級地下工程裝備都將是能夠填補全球空白的產(chǎn)品和技術。”劉飛香表示，項目成果將增添湖南“超級家族”的新名片，將給湖南帶來500億元的經(jīng)濟增量，將推動工程機械產(chǎn)業(yè)集群的轉型升級。
省婦幼保健院牽頭承擔的“湖南省出生缺陷協(xié)同防治”項目，圍繞國際出生缺陷防治發(fā)展前沿，面向我省優(yōu)生優(yōu)育服務需求，展開多學科多中心科技協(xié)作攻關，獲財政科技經(jīng)費支持5600萬元。
該院院長盛小奇表示，啟動本專項與推進健康中國建設戰(zhàn)略高度一致，與省委、省政府高度重視出生缺陷防治戰(zhàn)略高度契合。他介紹，專項圍繞三個方向開展協(xié)同創(chuàng)新研究，擬實現(xiàn)技術服務和出生缺陷健康知識的人群全覆蓋，提出公共衛(wèi)生防治策略及干預措施，推進“孕前-孕期-出生后”全鏈條的早預防、早篩查、早診斷、早治療、早康復自主創(chuàng)新技術與傳統(tǒng)技術無縫對接。
前5年累計支持55項重大專項，多個產(chǎn)業(yè)受益
省科技廳提供的數(shù)據(jù)表明，2014到2018年，累計支持省科技重大專項55項，新增產(chǎn)值114.28億元，新增利稅7.05億元，研制新產(chǎn)品219項，申請專利866項(其中發(fā)明專利645項)等，為新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和科技惠民提供了戰(zhàn)略支撐。
國產(chǎn)首臺超大直徑(13米級)泥水平衡盾構機，就是2014年啟動的科技重大專項“超大直徑掘進裝備研制與應用”的成果。鐵建重工攻克了常壓換刀、多源大功率同步驅動、機器人在線刀具狀態(tài)檢測等核心關鍵技術，成果成功應用于常德沅江過江隧道、豫機城際、京沈客專等重點工程，引領我國掘進裝備進入“超大直徑”新時代。
2015年、2017年和2018年連續(xù)立項支持了南車株洲電力機車有限公司承擔的“儲能式低地板有軌電車研制及示范”“智能軌道快運系統(tǒng)(ART)裝備研制及應用示范”和“160km/h快速磁浮列車研制與示范”三個項目。不僅解決了傳統(tǒng)有軌電車充電難的技術問題，更是攻克了智能軌道快運系統(tǒng)的主駕駛系統(tǒng)技術，進一步提升產(chǎn)品整體性能和國際競爭力，為下一步做大做強我省軌道交通產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎。
由湖南雜交水稻研究中心牽頭承擔的“超級雜交稻高產(chǎn)高效及秸稈資源化綜合利用關鍵技術研究與示范”項目，在超級雜交稻種質創(chuàng)新、品種培育、超高產(chǎn)栽培技術和秸稈預處理新技術方面，取得重大進展。培育突破性新品種湘兩優(yōu)900(超優(yōu)千號)和隆兩優(yōu)1813，其中湘兩優(yōu)900(超優(yōu)千號)2018年百畝片示范田創(chuàng)造了平均畝產(chǎn)1152.3kg的世界紀錄。
由長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司承擔的“固體廢棄物處置與資源化利用技術裝備研發(fā)”項目，研發(fā)的生活垃圾、水處理污泥和廢舊鉛酸蓄電池3種典型固體廢棄物等三大固廢技術與裝備實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化示范應用。目前，具備處置150萬噸/年的生活垃圾、73萬噸/年的城鎮(zhèn)污泥和100萬噸/年的鉛蓄電池等固體廢物的能力，帶動每年處理混合垃圾320萬噸、污泥400萬噸、廢舊鉛酸蓄電池50萬噸，新增產(chǎn)值60億元。
三措并舉，深化科技創(chuàng)新計劃管理改革
省科技重大專項是我省科技創(chuàng)新計劃體系的重要組成部分，是加快推動我省創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要抓手。省科技廳表示，下一步將從三個方面著手深化科技創(chuàng)新計劃管理改革。
一是重點改革項目形成機制。圍繞省委、省政府重大決策部署，對接國家科技創(chuàng)新2030和與科技部的部省會商議題，以創(chuàng)新型省份建設為統(tǒng)攬，按照頂層設計、突出重點、統(tǒng)籌聯(lián)動、績效導向等基本原則，展開創(chuàng)新型省份建設專項的設計和部署。重大項目設計從“海報”項目向“定向委托與競爭擇優(yōu)相結合”轉變，探索實施項目“招標式”“揭榜式”，加強科技創(chuàng)新開放合作和聯(lián)合攻關。
二是持續(xù)深化“放管服”改革。打造專業(yè)化第三方項目管理服務機構，根據(jù)不同計劃類別，兼顧各類創(chuàng)新主體，實行分類管理。簡化項目申報和過程管理，打造“一站式”項目申報管理服務平臺，落實“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用”要求，真正為科研人員和機構松綁減負，充分釋放科研人員創(chuàng)新活力。
三是加強項目績效導向。強化目標考核和動態(tài)調整，實行科研項目績效分類評價。進一步加強和改進科研項目監(jiān)督管理和科研誠信體系建設，強化科研項目評價應用，將績效評價結果作為項目調整、后續(xù)支持的重要依據(jù)，徹底扭轉“重資金爭取、輕使用績效”傾向。
(文/胡宇芬 任彬彬)
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