11月25日,邵陽市中級人民法院第三審判庭,一起以邵陽市市場監督管理局和邵陽市人民政府為被上訴人的行政處罰類行政案件在此公開審理。邵陽市中級人民法院黨組書記、院長曾鼎新擔任審判長,邵陽市委常委、常務副市長龔紅果作為行政機關負責人出庭應訴。
庭審中,各方圍繞該案的爭議焦點,在法庭主持下就案件事實、證據、法律適用等方面充分發表意見。
“邵陽市逐步實現行政機關負責人特別是‘一把手’出庭應訴常態化。”曾鼎新介紹,2025年,邵陽中院聯合市司法局出臺《關于建立行政復議行政訴訟工作銜接配合機制的實施細則》,明確建立“院長開庭+‘一把手’出庭應訴”機制。今年1至10月,全市人民法院制發應訴通知書后,行政機關正副職出庭應訴率為100%。
為有效推動“民告官”從對抗變為對話,化解行政爭議、推進法治政府建設,邵陽市中級人民法院相繼與邵東市、雙清區、新邵縣等區縣和行政部門召開推進依法行政工作會商會,查找問題,提出建議,合力推動問題解決。涉案較多的部門組建專業應訴團隊,強化業務培訓,提升應訴能力。堅決執行“誰決策誰出庭、誰分管誰出庭”原則,出庭負責人要就實質性化解爭議發表意見,力爭將矛盾化解在早、化解在小。今年10月,北塔區人民法院成功協調化解一起因征收補償款引發的行政爭議。某鎮政府征收原告種植的果木,補償款拖到今年4月才發放,致使原告利益受損。法院向鎮政府發出法律問題及敗訴風險告知函后,鎮長主動出庭應訴,多次參與庭后協調,使問題得到圓滿解決。
曾鼎新介紹,自推進行政機關負責人出庭應訴工作開展以來,邵陽市行政訴訟的調解率顯著提升,原告撤訴案件數量增加,涉訴信訪量明顯下降。
(文/鄒麗娜 周洋 陳凌云 王榮 劉威)


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