服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)和保住市場主體的關(guān)鍵，是制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。但疫情暴發(fā)兩年多來，一批聚集性接觸性服務(wù)業(yè)發(fā)展遇到困難。3月29日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)我省剛剛出臺(tái)的《促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《政策》），針對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等服務(wù)業(yè)行業(yè)，出臺(tái)36條幫扶措施。
餐飲、零售業(yè)困難中小商戶將獲定向支持
今年三月，疫情的到來給餐飲業(yè)亮起了黃燈。懷化市出現(xiàn)病例后，鶴城區(qū)2000余家餐飲門店按下暫停鍵；永州市1.2萬余家餐飲門店已歇業(yè)六分之一……疫情防控常態(tài)化背景下，部分企業(yè)“重啟”動(dòng)力不足，急需助力。
省發(fā)改委黨組成員、副主任杜中華介紹，《政策》將把減稅降費(fèi)、房租減免、金融支持、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境等多方面利好，送達(dá)到企業(yè)和各類市場主體。
減稅降費(fèi)方面，2022年1月1日至2024年12月31日，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶列入“六稅兩費(fèi)”減征政策的適用對象。
房租減免方面，2022年，省內(nèi)被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋，減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。
金融支持方面，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可運(yùn)用交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，申請更多信用貸款。
優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境方面，深化政務(wù)服務(wù)、市場準(zhǔn)入退出、項(xiàng)目審批、政策服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域改革，破除市場主體反映強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
政策加持，推動(dòng)旅游業(yè)回暖復(fù)蘇
曾遭受疫情嚴(yán)重沖擊的張家界旅游迎來重大利好：3月19日，首屆全省旅游發(fā)展大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)宣布，承辦地花落張家界。
首屆全省旅游發(fā)展大會(huì)的舉辦，將吹響三湘四水旅游業(yè)回暖復(fù)蘇、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角。
《政策》出臺(tái)了支持首屆全省旅游發(fā)展大會(huì)承辦地張家界和全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，開展“引客入湘”“送客入村”等旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，扶持受疫情影響嚴(yán)重的旅游企業(yè)和旅游景區(qū)渡過難關(guān)。
《政策》指出，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等組織籌辦工作通過規(guī)范程序交由旅行社承接。
同時(shí)，針對旅游企業(yè)的貸款需求，《政策》提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸支持。
建立健全全省重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對旅游業(yè)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。
多途徑緩解交通業(yè)資金壓力
《政策》從稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸融資方面“精準(zhǔn)滴灌”，為交通運(yùn)輸業(yè)紓困解難。
《政策》提出，2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅；暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。
減負(fù)的同時(shí)，不忘加足“油料”。《政策》中涉及多項(xiàng)對交通運(yùn)輸業(yè)的資金補(bǔ)助。
積極爭取中央財(cái)政補(bǔ)貼。2022年，對符合要求的新能源公交車積極爭取中央財(cái)政購置補(bǔ)貼資金支持；積極爭取中央財(cái)政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等；對符合條件的航空航線、中小機(jī)場建設(shè)等，積極爭取中央財(cái)政資金和民航發(fā)展基金予以投資補(bǔ)助或補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌安排資金。有條件的地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金，優(yōu)先解決已開工的普通國省道項(xiàng)目自籌資金缺口，支持項(xiàng)目如期完工；資金還可用于存在困難的新能源出租車、城市公交及農(nóng)村客運(yùn)等運(yùn)營支出。
加大信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的省內(nèi)航空公司發(fā)行公司信用類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道；對受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場注冊發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。
（文/劉奕楠 陳淦璋）
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