■編者按
近期，我省有19項工作累計22次受到國務(wù)院真抓實干督查激勵。這是對我省工作的充分肯定。從今天起，湖南日報推出“真抓實干在湖南”專欄，重點報道我省在脫貧攻堅、深化改革、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展、民生實事等方面工作取得的成效、經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步營造真抓實干的良好氛圍，推動決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)的完成。敬請關(guān)注。
“易地扶貧搬遷積極主動、成效明顯;脫貧攻堅完成扶貧開發(fā)年度計劃、減貧成效顯著、綜合評價好……”
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵。湖南因易地扶貧搬遷和脫貧攻堅等工作成績突出，上榜激勵名單。
湖南是脫貧攻堅主戰(zhàn)場，更是習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”重要思想首倡之地。首倡之地當(dāng)建首倡之功。全省上下牢記習(xí)近平總書記囑托，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅，精準(zhǔn)扶貧捷報頻傳。去年，“湘西經(jīng)驗”在全國推廣，全國扶貧小額信貸工作現(xiàn)場會開到湖南;全年實現(xiàn)62萬貧困人口脫貧、20個貧困縣摘帽、貧困發(fā)生率降至0.36%。在國家財政專項扶貧資金績效評價中，連續(xù)四年被評為“優(yōu)秀”;在中央脫貧攻堅考核中，連續(xù)兩年綜合評價為“好”。
促攻堅——
以上率下抓得實
穿襖提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。湖南把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓。明確省委是“總前委”、市委書記是“縱隊司令”、縣委書記是“一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“主攻隊長”、村黨支部書記是“尖刀排長”，形成了“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的生動局面。
去年初，我省尚有20個貧困縣(市)未脫貧摘帽。去年4月26日，省委扶貧工作會議在長沙召開，以視頻形式開到村一級，向全省發(fā)出動員令。省里明確剩余20個貧困縣(市)分別由一位省級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系幫扶，要求省級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題。
到貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，深入走訪，解決問題，成為市(州)委書記、市(州)長的常態(tài)化工作，而縣(市區(qū))委書記、縣(市區(qū))長及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，更是撲下身子，苦戰(zhàn)貧困村，成為貧困戶的“親戚”和朋友。
一方水土不能養(yǎng)活一方人，實施易地扶貧搬遷是最好的脫貧之策。湖南將易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅的“頭號工程”，省委書記、省長掛帥， 24個省直部門協(xié)同作戰(zhàn)。在搬遷對象確認(rèn)、資金管理、建設(shè)、后續(xù)扶持等環(huán)節(jié)做足功課，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時候，拼的是意志、講的是大局、錘煉的是作風(fēng)。
湖南省委出臺集中整治形式主義官僚主義的意見和20條措施，扶貧部門出臺10條具體規(guī)定，引導(dǎo)全省黨員干部堅定信心決心，以優(yōu)良的作風(fēng)，攻克貧困最后“堡壘”。
以中央巡視考核指出的9個方面26類44項問題為主線，通過進(jìn)村入戶全面摸排，查擺出68項問題，推進(jìn)問題整改清零。
科學(xué)制定脫貧攻堅考核實施方案和評分細(xì)則，要求省市縣鄉(xiāng)村五級書記對貧困村、貧困戶脫貧出列簽字“畫押”，嚴(yán)把脫貧退出質(zhì)量關(guān)口。
脫貧攻堅抓得緊，全省發(fā)力猛攻堅。資金、人員等各方要素加速匯聚，脫貧攻堅掀起新一輪高潮。
拔窮根——
黨員干部拼得很
精準(zhǔn)識貧、方能精準(zhǔn)施策。湖南創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，運(yùn)用建檔立卡信息系統(tǒng)與各部門數(shù)據(jù)比對，開展漏評錯退專項治理。去年，全省共納入符合條件貧困人口13539人，清退識別不準(zhǔn)貧困人口14274人。
堅持精準(zhǔn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，鎖定“兩不愁三保障”突出問題，全省上下齊發(fā)力，凝心聚力拔窮根。
——全年資助義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生133.12萬人次，全省17所“芙蓉學(xué)校”投入使用;
——全省建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險參保率達(dá)100%，住院綜合報銷比例達(dá)87.6%，衛(wèi)生室“空白村”全部消除;
——完成6.4萬戶農(nóng)村四類重點對象危房改造，統(tǒng)籌解決7.6萬名群眾飲水安全問題;
——全省96.4萬社會救助兜底對象分類保障到位，通過開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”活動，對特困群體加大幫扶力度。
敢為人先的湖南人在全國率先探索出易地扶貧搬遷“先定區(qū)域后定人”的高精度識別方法，走出了“總承包、零利潤”的搬遷房項目建設(shè)新路子，探索出“樓上住人、樓下生產(chǎn)”的發(fā)展模式，受到國務(wù)院督查激勵。寧鄉(xiāng)市在“寸土寸金地”上建易地扶貧搬遷安置點，獲得貧困群眾的點贊。
脫貧攻堅難度有多大，三湘大地上的黨員干部就有多拼。去年，炎陵縣委書記黃詩燕開完全縣扶貧調(diào)度會，突發(fā)心臟病，倒在脫貧戰(zhàn)場;瀘溪縣駐浦市鎮(zhèn)長坪村幫扶工作隊隊員王德微帶著婆婆孩子扎根村里，被評為“最美扶貧人”;麻陽苗族自治縣財政局退休干部田年社退休后仍然堅持帶領(lǐng)村民改善基礎(chǔ)設(shè)施，被譽(yù)為扶貧路上的“新愚公”……
見成效——
貧困地區(qū)變化大
夏日，陽光明媚。張家界市馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村，古木掩映下的白族民居層次分明，如同一幅水墨丹青。三三兩兩的游客來到村里，拍照、戲水，好不愜意。
梭子丘村曾是深度貧困村，該村利用白族文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拔掉窮根。去年，梭子丘村被網(wǎng)友評為“湖南白族風(fēng)情打‘call ’地。”
在脫貧攻堅這場撼天動地的戰(zhàn)役中，全省6920個貧困村跟梭子丘村一樣，發(fā)生了翻天覆地的變化。
全省農(nóng)村大力開展水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困地區(qū)發(fā)展短板進(jìn)一步補(bǔ)齊。貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，全省建檔立卡貧困人口飲水安全問題基本解決，440萬貧困人口喝水無憂。至去年底，全省完成3萬個自然村3.8萬公里水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù)。今年6月底前，有望實現(xiàn)“組組通”公路。
“十三五”期間，全省易地扶貧搬遷計劃搬遷69.4萬人，目前已全部入住新居，68.3萬人脫了貧，脫貧率98.5%。
至2019年底，全省農(nóng)村貧困人口由2012年的767萬人下降到19.9萬人。去年，全省51個貧困縣全部脫貧摘帽，6920個貧困村全部脫貧出列，圓滿完成扶貧開發(fā)年度計劃、減貧成效顯著。
今年，省委省政府再次發(fā)出動員令，要求確保剩余19.9萬貧困人口如期脫貧，鞏固脫貧攻堅成果，打一個漂亮的收官戰(zhàn)，迎接全面小康的到來。
(文/奉永成)
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