5月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報。
其中，湖南省及長沙、株洲、湘潭、常德等市州，寧鄉(xiāng)市、石門縣、資興市、道縣、湘潭縣、通道縣等縣市區(qū)共計被點名表揚22次。 國務(wù)院真抓實干激勵表揚了湖南哪些工作？這些工作為何能受到表揚？背后的導(dǎo)向又是什么？ 一起琢磨琢磨。
一、根據(jù)通報，湖南省獲得了6項督查激勵表彰，分別是： 2019年脫貧攻堅成效考核中認(rèn)定為完成年度計劃、減貧成效顯著、綜合評價好；易地扶貧搬遷工作積極主動、成效明顯；促進(jìn)外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長，積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯；年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工、投資完成等情況較好；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯；改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實國家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好。 長沙市則收獲了大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚；公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯；財政預(yù)算執(zhí)行、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等財政管理工作完成情況好3項表揚。 常德市在深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、實施技術(shù)改造，棚戶區(qū)改造3項工作中表現(xiàn)突出獲得表揚。 株洲市收獲2項，分別是：老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出；推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出。 湘潭市獲得河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯這1項表揚。 郴州市則是在促進(jìn)社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險防范等工作成效明顯方面獲得1項表揚。 此外，寧鄉(xiāng)市、石門縣、資興市、道縣、湘潭縣、通道侗族自治縣6個縣市區(qū)分別因開展農(nóng)村人居環(huán)境整治；財政預(yù)算執(zhí)行、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等財政管理；土地節(jié)約集約利用；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對接成效明顯；農(nóng)村危房改造等5項工作各獲得1次表揚。（資興、道縣都是因土地節(jié)約集約利用成效好受表揚）
5月8日，長沙高新區(qū)中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城項目土方機(jī)械園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，中建五局的建設(shè)者在進(jìn)行吊裝施工。湖南日報記者 徐行 通訊員 鐘銳 攝影報道
二、那么問題來了，湖南這些地區(qū)為何能受到表揚？ 首先，肯定是因為做出了實打?qū)崱⒔械庙懙挠渤煽儭?比如在促進(jìn)外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長這項工作上。 咱湖南在2017年、2018年連續(xù)兩年實現(xiàn)了30%至40%高增長，進(jìn)入2019年更是一路高歌猛進(jìn)，進(jìn)出口總額突破4000億元、增速沖到了全國首位。 而據(jù)長沙海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，一季度，湖南省進(jìn)出口總值835.6億元人民幣，同比增長5.4%。其中，3月當(dāng)月進(jìn)出口增幅達(dá)35.2%。在疫情的考驗下，湖南外貿(mào)、外資“穩(wěn)”住了陣腳，展現(xiàn)出頑強(qiáng)的韌勁。 作為中部內(nèi)陸省份，在開放發(fā)展上較之東部沿海地區(qū)先天欠缺優(yōu)勢，卻寫出了一篇打造中部內(nèi)陸開放新高地的大文章，湖南獲得表揚實至名歸。
再比如脫貧攻堅，2019年，湖南在國家考核中名列前茅，完成718個貧困村出列、63萬農(nóng)村貧困人口脫貧的預(yù)期目標(biāo)。今年上半年，經(jīng)省政府批復(fù)同意，20個貧困縣脫貧摘帽。至此，湖南所有貧困縣全部脫貧摘帽，很給力！
同時，是因為在這些方面連年努力，累積量變換來了質(zhì)變。 比如常德，從曾經(jīng)的“一煙獨秀”（常德卷煙廠），變成了如今的“多點支撐”：中聯(lián)建起建成全球最大的塔吊生產(chǎn)基地，市場占有率全球第一；三一重工成為全國最大的路面機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)；以溢多利系列項目為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，成為全球最大的酶制劑生產(chǎn)基地…… 得益于該市近年來大力抓項目、興園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、暖企業(yè)，常德在裝備制造產(chǎn)業(yè)、健康食品與生物醫(yī)藥、新材料新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均實現(xiàn)了快速增長，2019年該市規(guī)模工業(yè)增加值增長8.1％，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長18.8%，技改投資增長35.2%，工業(yè)用電量增長12.8%，高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)位排在全省前列……
5月8日，道縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園湖南源浩科技有限公司，工人在生產(chǎn)觸摸屏。蔣克青 歐陽杰軍 攝影報道
三、接下來是關(guān)鍵問題了，真抓實干激勵背后的導(dǎo)向又是什么？大致有兩點—— 第一，干多干少不一樣、干得好干得一般不一樣，不讓老實人、能干者吃虧。 這一點很好理解，注意，獲得國務(wù)院真抓實干激勵的，不僅能收獲榮譽(yù)，更有“實惠”。 比如脫貧攻堅上得到表揚，那么2020年在中央財政專項扶貧資金分配中將給予一定獎勵；再比如在促進(jìn)社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險防范等工作成效明顯，從2020年起兩年內(nèi)，獲表揚地方行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券將享受“直通車”機(jī)制（企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委指定的受理機(jī)構(gòu)申報，實行“即報即審”，審核時間由15個工作日縮短到5個工作日）…… 簡單來說，就是給與更多的資金、政策、項目傾斜，有了這重助力，工作就有了干得更好的保障。 第二，大家都得不斷進(jìn)取、比學(xué)趕超、追求卓越，先發(fā)者可能被后發(fā)者逆襲。 此次全國受表彰的地方中，中西部地區(qū)占近60%，市縣占近90%。這一方面體現(xiàn)了向中西部和基層傾斜的原則，另一方面也是因為這些地方在自身原有基礎(chǔ)上，挖掘出更大的潛力，有了更大的突破。 沒錯，就是要有緊迫感、危機(jī)感，各省市區(qū)中高手如林，今年得了表揚，明年可能一個不小心就被超越掉了。唯有深感不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，大膽探索、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取、追求卓越，方能立于不敗之地。
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