2月8日，中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南省財(cái)政廳、湖南省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局湖南省分局聯(lián)合出臺(tái)《湖南省金融支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》,提出加大信貸投放、降低融資成本、優(yōu)化金融服務(wù)等八項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)金融支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
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《湖南省金融支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》
一、加大信貸投放
各銀行機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持，確保新增貸款不低于上年同期。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可展期或續(xù)貸。安排專項(xiàng)再貸款50億元，支持長(zhǎng)沙銀行、華融湘江銀行、長(zhǎng)沙農(nóng)商銀行等3家地方法人機(jī)構(gòu)向省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資名單企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。開發(fā)性、政策性銀行和國(guó)有商業(yè)銀行等9家全國(guó)性銀行在湘機(jī)構(gòu)要積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)再貸款額度，主動(dòng)對(duì)接我省納入全國(guó)性重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資名單企業(yè)的信貸需求，加大支持力度。
二、降低融資成本
各銀行機(jī)構(gòu)要通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免其他費(fèi)用成本等方式，能減則減、能免則免，進(jìn)一步降低企業(yè)綜合融資成本。對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)新發(fā)放貸款利率原則上不高于本行同期全部小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。省財(cái)政對(duì)單個(gè)小微企業(yè)貸款本金損失補(bǔ)償比例由50%提高到60%，最高補(bǔ)償金額由100萬元提高到110萬元。對(duì)列入專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息名單的重點(diǎn)企業(yè)，各銀行貸款利率上限為最近公布的1年期LPR減100個(gè)基點(diǎn)，由中央財(cái)政按50%給予貼息，企業(yè)實(shí)際融資成本應(yīng)低于1.6%，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以低于上限利率發(fā)放貸款。
三、優(yōu)化金融服務(wù)
各銀行機(jī)構(gòu)通過線上服務(wù)等方式為企業(yè)提供貸款審批、資金結(jié)算等服務(wù)，特事特辦，急事急辦，快速響應(yīng)。通過專項(xiàng)再貸款發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款原則上不超過24小時(shí)，最長(zhǎng)不超過48小時(shí)。開通綠色通道，對(duì)因防疫急需開戶而手續(xù)不全的，銀行可向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行備案后先開立后補(bǔ)報(bào)、先開立后核準(zhǔn)。因防疫開立的非企業(yè)類單位結(jié)算賬戶，力爭(zhēng)賬戶開立之日即可辦理付款業(yè)務(wù)。持續(xù)深入開展“百行進(jìn)萬企”專項(xiàng)行動(dòng)，快速了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，精準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)受疫情影響的出險(xiǎn)客戶優(yōu)先辦理保險(xiǎn)理賠，做到應(yīng)賠盡賠快賠。加大能為疫情防控提供保險(xiǎn)保障的產(chǎn)品推廣，可在重疾險(xiǎn)等健康保險(xiǎn)產(chǎn)品中擴(kuò)展承保新冠肺炎責(zé)任，有效提供保險(xiǎn)供給。
四、實(shí)行審慎寬容監(jiān)管
對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，相關(guān)逾期貸款可不作為逾期記錄。對(duì)上述三類人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，向征信系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)信用記錄。支持受疫情影響，按期披露業(yè)績(jī)預(yù)告、快報(bào)或定期報(bào)告有困難的企業(yè)，依據(jù)證監(jiān)會(huì)及所在交易場(chǎng)所有關(guān)制度安排，申請(qǐng)延期辦理。
五、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用
各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要通過取消反擔(dān)保要求、降低擔(dān)保費(fèi)率等措施，為受疫情影響較大的小微企業(yè)提供擔(dān)保支持，同級(jí)財(cái)政視降費(fèi)減收情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。省融資擔(dān)保集團(tuán)對(duì)納入再擔(dān)保體系的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的再擔(dān)保費(fèi)減少50%。對(duì)確無還款能力的小微企業(yè)，各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)代償，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合條件的按規(guī)定及時(shí)核銷代償損失。
六、拓寬企業(yè)直接融資渠道
鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過發(fā)行公司信用債、資產(chǎn)支持證券等盡快募集資金復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立疫情防控重點(diǎn)上市后備企業(yè)名錄，對(duì)相關(guān)企業(yè)在輔導(dǎo)備案、驗(yàn)收等方面給予優(yōu)先安排，支持符合條件的企業(yè)盡快通過首次公開發(fā)行股票上市融資。疫情防控期間，證券機(jī)構(gòu)對(duì)防疫物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)上市、發(fā)債降低中介服務(wù)費(fèi)的，省財(cái)政優(yōu)先納入融資創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對(duì)擬在滬深證券交易所上市、“新三板”掛牌的防疫物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，省財(cái)政優(yōu)先給予直接融資補(bǔ)助。對(duì)發(fā)行中小企業(yè)集合債、私募債、私募可轉(zhuǎn)債的防疫物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，省財(cái)政優(yōu)先給予利息補(bǔ)助。對(duì)投資于省內(nèi)防疫物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，省財(cái)政優(yōu)先給予補(bǔ)助。防疫物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)到湖南股權(quán)交易所掛牌的，免收掛牌費(fèi)。
七、建立重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)名單庫
人民銀行長(zhǎng)沙中心支行配合政府有關(guān)部門對(duì)全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資企業(yè)等建立重點(diǎn)名單庫，及時(shí)向銀行機(jī)構(gòu)發(fā)布，督促銀行通過融資對(duì)接會(huì)、線上平臺(tái)等方式，掌握相關(guān)融資需求，主動(dòng)對(duì)接，全力做好融資服務(wù)保障。
八、改善外匯管理和跨境人民幣服務(wù)
簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等進(jìn)口購(gòu)付匯流程和材料。對(duì)境內(nèi)外因支援疫情匯入的外匯捐贈(zèng)資金，暫停實(shí)施需開立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求，可直接通過受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶辦理。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù)，銀行可先辦理、后檢查，并向所在地外匯局、人民銀行報(bào)備。涉外企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行事后檢查。對(duì)疫情防控所需的外債登記業(yè)務(wù)，可取消企業(yè)借用外債額度，并可線上申請(qǐng)。
以上措施的實(shí)施期為文件印發(fā)之日起至疫情解除。
(文/劉永濤 陳慧)
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