水利建設(shè)投資2654.7億元，是“十三五”的1.9倍；新增水庫(kù)防洪庫(kù)容2.74億立方米，科學(xué)精細(xì)調(diào)度水庫(kù)攔蓄洪水400余億立方米；全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較“十三五”末分別下降22.8%和44.8%……
11月24日，省政府新聞辦舉行湖南“十四五”答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì)（省水利廳專場(chǎng)）。省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱東鐵在會(huì)上介紹，“十四五”以來(lái)，全省水利系統(tǒng)深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全作出了新貢獻(xiàn)。
守底線，筑牢防御新“底座”
水情是湖南最大的省情，水患是湖南最大的憂患。“十四五”期間，全省共發(fā)生48輪暴雨洪水，66條河流發(fā)生超警以上洪水，11條河流發(fā)生超歷史洪水。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，全省水利部門始終把老百姓的安全放在第一位，不斷提升防洪減災(zāi)能力，全力以赴減少損失、守護(hù)家園。今年5月22日，桃源縣牛車河鎮(zhèn)山洪暴漲，因及時(shí)預(yù)警，提前2小時(shí)轉(zhuǎn)移3500余人，無(wú)一人傷亡。牛車河鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)被水利部在全國(guó)推介。
防洪工程筑得更牢。新建水庫(kù)33座，新增防洪庫(kù)容2.74億立方米；完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固5476座。222條河流、131條重點(diǎn)山洪溝得到系統(tǒng)治理。洞庭湖區(qū)11個(gè)重點(diǎn)垸防洪和3大蓄洪垸分蓄洪設(shè)施加快建設(shè)，流域防洪工程體系持續(xù)完善。
監(jiān)測(cè)預(yù)警信息網(wǎng)織得更密。“十四五”期間，湖南加快構(gòu)建雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，強(qiáng)化“云中雨、落地雨、河中水”監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，洪水預(yù)見(jiàn)期從3天延長(zhǎng)到7天以上，洪峰預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超92%。無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等高科技監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)用到防汛監(jiān)測(cè)一線，監(jiān)測(cè)效率與“十三五”時(shí)期相比提升了70%，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害“零傷亡”。
水工程調(diào)度更精準(zhǔn)、技術(shù)支撐更有力。“十四五”期間，水利部門精準(zhǔn)調(diào)度湘資沅澧四水流域水庫(kù)群攔蓄洪水超400億立方米，減少經(jīng)濟(jì)損失約190億元。組建3600余人的省市縣三級(jí)防汛搶險(xiǎn)專家隊(duì)伍，構(gòu)建搶險(xiǎn)專家“1小時(shí)到達(dá)圈”，成功處置較大以上險(xiǎn)情464處。
優(yōu)配置，構(gòu)建水資源新格局
湖南水資源豐富，但時(shí)空分布不均，導(dǎo)致部分地區(qū)常常“喊渴”。
10月26日上午，株洲“引洮潤(rùn)株”水資源配置工程開(kāi)工。“引洮潤(rùn)株”以洮水水庫(kù)為水源，構(gòu)建株洲水網(wǎng)“大動(dòng)脈”。項(xiàng)目建成后，將優(yōu)化長(zhǎng)株潭地區(qū)水資源配置格局。
“十四五”期間，湖南大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建“四縱三橫、一圈兩帶”湖南現(xiàn)代化水網(wǎng)，為豐水地區(qū)排澇、為枯水地區(qū)“解渴”，構(gòu)建起水資源配置新格局。
水利建設(shè)投資持續(xù)攀升。截至目前，“十四五”期間，湖南已落實(shí)水利建設(shè)投資2654.7億元，是“十三五”的1.9倍。莽山、毛俊、椒花、犬木塘水庫(kù)和洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固等一大批發(fā)展急需、群眾期盼的重大水利工程順利建設(shè)。
現(xiàn)代化水網(wǎng)加快形成。多個(gè)重大水利工程相繼開(kāi)工，夯實(shí)水安全基石，優(yōu)化水資源配置；現(xiàn)代化灌區(qū)配套續(xù)建與改造，提升灌區(qū)灌溉能力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于水”的目的；小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)行動(dòng)，暢通田間地頭微循環(huán)。
11月23日，犬木塘水庫(kù)祁東灌區(qū)工程正加緊施工，祁東灌區(qū)建成后將如同一條“水脈”，年均可向祁東縣供水8927萬(wàn)立方米，從根本上改變當(dāng)?shù)厮Y源短缺的困境。
“十四五”期間，全省水利工程新增供水能力11.19億立方米，水資源配置能力顯著提升。三湘大地在水的滋潤(rùn)下，越發(fā)靈動(dòng)。
促發(fā)展，釋放水利新活力
“十四五”期間，湖南充分釋放“水活力”，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的“水支撐”。水利投資成為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)的“新引擎”。
兩手發(fā)力興水利。地方政府專項(xiàng)債券、金融信貸和社會(huì)資本等非財(cái)政性資金比例較“十三五”增長(zhǎng)1.6倍。市場(chǎng)在水資源配置中的作用越來(lái)越強(qiáng)，累計(jì)完成水權(quán)交易5157萬(wàn)立方米，節(jié)水貸、取水貸、水土保持碳匯交易、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)取得“零”的突破。
水資源高效利用。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水，2024年全省用水總量為298.71億立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)家下達(dá)的2030年控制指標(biāo)359.77億立方米，全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降22.8%和44.8%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.569，水資源利用效率不斷提高。今年7月，在2024年國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理考核中，湖南再獲“優(yōu)秀”等級(jí)，這是湖南連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)等生”。
河湖面貌持續(xù)改善。以河湖長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌“一江一湖四水”系統(tǒng)治理，河湖長(zhǎng)制工作連續(xù)四年獲得國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)。全省44個(gè)重點(diǎn)河流斷面生態(tài)流量常年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)3年穩(wěn)定在98.6%，7000多個(gè)“縣鄉(xiāng)示范”幸福河段遍布三湘大地。
民生水利提檔升級(jí)。連續(xù)4年實(shí)施“農(nóng)村水源保障及灌溉能力提升”重點(diǎn)民生實(shí)事，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例分別達(dá)94.21%、67.63%。實(shí)施1214個(gè)重點(diǎn)移民村美麗家園建設(shè)，全省水庫(kù)移民人均可支配收入較2020年底增長(zhǎng)48.6%。
(文/奉永成 董潔平 翟文峰)
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