商事主體首破10萬戶
——開福區(qū)以“五更”理念改善營商環(huán)境紀(jì)實(shí)
長沙市開福區(qū)近日召開營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議開場一段16分鐘的暗訪視頻，直擊區(qū)內(nèi)營商環(huán)境的短處、痛點(diǎn)，令會(huì)場在座的相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人面紅耳赤。
為持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改善，開福區(qū)以深化“放管服”改革為核心，從理念更新、辦事更快、成本更低、市場更活、服務(wù)更優(yōu)的“五更”理念出發(fā)，簡政放權(quán)甩開手，優(yōu)化服務(wù)走入心，促進(jìn)了商事主體首次突破10萬戶。
簡政放權(quán)“減”出效果
湖南一達(dá)通是為1700多家中小微企業(yè)提供外貿(mào)綜合服務(wù)的企業(yè)，原來每月要提供1000多份紙質(zhì)出口退稅申報(bào)資料。今年以來，開福區(qū)大力精簡辦事流程，推進(jìn)無紙化申報(bào)，企業(yè)足不出戶就能辦好退稅業(yè)務(wù)。該公司稅務(wù)經(jīng)理張丁南說：“以前因程序復(fù)雜要每月13日以后才可申報(bào)，現(xiàn)在能提前11天，大大提高了公司資金周轉(zhuǎn)率。”
今年1月，開福區(qū)出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境16條具體措施，將企業(yè)反映強(qiáng)烈的減費(fèi)降稅、簡政放權(quán)等問題形成95個(gè)項(xiàng)目任務(wù)清單，大刀闊斧做“減法”,為企業(yè)削減成本，全區(qū)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，首次辦稅時(shí)間不超過90分鐘。深化“證照分離”改革，廣告發(fā)布登記證、出版物零售證等實(shí)現(xiàn)43證合一，審批材料精簡87%，審批時(shí)限縮短91%;區(qū)級(jí)“不見面”辦理事項(xiàng)87項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)414項(xiàng)。
長沙華鴻醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人說：“以前申領(lǐng)二類醫(yī)療器械，要先跑工商后跑食藥監(jiān)，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、社保登記等，須來回好幾趟，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在一證搞定太方便了。”
優(yōu)化服務(wù)“加”滿信心
走進(jìn)開福區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊(cè)大廳，有一排醒目的“文件柜”，企業(yè)需要的40多種表格一應(yīng)俱全，這一貼心小舉措實(shí)行4個(gè)多月以來廣受點(diǎn)贊，免去上網(wǎng)、查找、下載、打印之繁瑣，可謂深得民心。
開福區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境從小處著眼，從大處著力。融資難是企業(yè)發(fā)展的普遍痛點(diǎn)，金霞經(jīng)開區(qū)采取“園區(qū)+企業(yè)”模式，設(shè)立了3000萬元規(guī)模的外貿(mào)出口退稅資金池，今年為企業(yè)墊稅2493萬元。為幫助企業(yè)破解信息不對(duì)稱、融資門檻過高，政府搭臺(tái)設(shè)立企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，舉行“百銀千企”對(duì)接會(huì)，促成大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資。
7月6日，開福區(qū)成功舉辦“萬企融網(wǎng)闖國際”電商峰會(huì)，助力中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展“乘網(wǎng)”出海。
7月21日，開福區(qū)發(fā)布《緊缺人才目錄》，以每年不低于1億元的財(cái)政補(bǔ)貼,真金白銀幫企業(yè)攬才。
望著即將落成的280套人才公寓，長沙拓沃工程機(jī)械公司總經(jīng)理張鵬說：“以前在企業(yè)發(fā)展中碰到問題，不知道找誰，現(xiàn)在政府主動(dòng)上門服務(wù)，減費(fèi)、融資、招人一攬子幫到底，讓企業(yè)對(duì)發(fā)展充滿信心。”
商市主體“乘”倍增長
“我們這種小餐飲店經(jīng)營許可證到社區(qū)就可辦好，不用再排隊(duì)。”
“以前經(jīng)營藥品許可證要等3個(gè)多月，我這次十幾天就拿到了。”
今年5月開始，開福區(qū)率先在長沙推出《城市社區(qū)(全崗?fù)?工作制度》，93個(gè)城市社區(qū)70%的人力進(jìn)到網(wǎng)格、樓棟，把“坐等上門”變?yōu)椤爸鲃?dòng)入戶”，深入一線聆聽企業(yè)、居民呼聲。
針對(duì)商戶集中的重點(diǎn)片區(qū)，開福區(qū)打造了萬達(dá)、泊富、華創(chuàng)、北辰等8個(gè)樓宇商圈黨群服務(wù)中心，企業(yè)一個(gè)電話，證照、人才、金融、法律等服務(wù)全部可在“圈內(nèi)”解決。
在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨冷的大背景下，開福區(qū)去年GDP首次突破千億元大關(guān)，獲評(píng)“中國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)”，今年上半年完成社會(huì)固定投資306.3億元，增長11%。截至8月2日，開福區(qū)今年新辦企業(yè)5865戶，新增個(gè)體戶9330戶，該區(qū)商事主體達(dá)100052戶，首次突破10萬戶。
“企業(yè)家的成功就是政府成功，我們堅(jiān)持以厚待投資者、服務(wù)納稅人的理念把企業(yè)和企業(yè)家擺在C位。”開福區(qū)委副書記、區(qū)長劉擁兵說，開福區(qū)以“五更”和16條具體措施圍繞企業(yè)全生命周期，以最寬的準(zhǔn)入，最省的費(fèi)用，最高的效率，最優(yōu)的服務(wù)打造營商環(huán)境的“開福樣板”，轄區(qū)內(nèi)存續(xù)市場主體已連續(xù)3年增速保持在25%以上。
(文/張頤佳 彭永禮)
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