自然村通水泥(瀝青)路1.5萬公里，提質改造農村公路5000公里——這是今年初，省政府工作報告中提出要完成的12件重點民生實事任務之一。截至10月底，這項任務已提前超額完成。
記者11日從省交通運輸廳了解到，前10月，湖南完成自然村通水泥(瀝青)路1.62萬公里建設，提質改造農村公路5100公里。
“按照省委、省政府部署，省交通運輸廳對25戶以及100人以上的自然村，連續3年實施水泥路(瀝青路)建設，即‘組組通’公路建設。”省交通運輸廳黨組書記、廳長周海兵介紹，明年全省3.6萬個25戶以及100人以上的自然村將全面建成水泥(瀝青)路，屆時每個自然村都將有1條公路與相鄰自然村或上一級公路連通，湖南將實現“組組通”公路目標。
交通建設項目向進村入戶傾斜
全省實施3.6萬個25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設
10月底，會同縣青朗侗族苗族鄉七溪村。一條寬闊而平整的水泥路，將這個地處武陵山片區的小村落與外界連通。
“路通了，干什么都方便了。”村民唐自云告訴記者，自己以前在外省打工。如今，連通縣城與村組的水泥路修通了，自己還在駐村幫扶工作隊幫扶下開辦合作社，種植了中藥材杭白菊，“我打算留在村里了。”
這是我省今年來加快自然村通水泥(瀝青)路建設的真實寫照。
2017年6月23日，習近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會時指出，交通建設項目要盡量向進村入戶傾斜。
彼時，我省所有鄉鎮和具備條件的建制村已全部通水泥或瀝青路。可還有眾多的自然村(組)百姓，同樣需要享受交通發展成果。
牢記囑托，砥礪前行。省委、省政府堅持以人民為中心，聚焦民生、精準發力，把人口規模較大且常住人口較多的自然村(組)通硬化路，作為打贏脫貧攻堅戰、服務鄉村振興戰略的重要戰略舉措加快推進，以進一步提升廣大農民群眾的獲得感、幸福感。
2017年11月22日，《湖南省脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路建設實施方案》出爐。從2018年起連續兩年，省政府工作報告中把“全省25戶以及100人以上的自然村通水泥(瀝青)路建設”納入了全省重點民生實事項目。
省交通運輸廳利用高分衛星影像技術，對全省自然村及自然村通公路情況進行了詳細摸底調查，并明確了具體實施計劃。即，全省實施3.6萬個25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設，總里程4.37萬公里。計劃在2020年，全省實現“組組通”公路。
省交通運輸廳農村公路處負責人介紹，“組組通”公路建設是一項普惠工程，既惠及貧困村群眾，也讓非貧困村群眾受益。
大湘西地區邵陽，今年的自然村通水泥(瀝青)路建設“主戰場”在非貧困縣邵東市。該市的建設任務在邵陽市占比超九成。
“路修通了，再也不用像以前一樣雨天一身泥了!”邵東市火廠坪鎮三灣村慶云組村民龍利民，以前常羨慕隔壁幾個貧困縣修的寬敞通組路，今年他的家門口也終于通了水泥路。
據統計，全省3.6萬個實施“組組通”公路的自然村中，貧困縣所轄村及非貧困縣貧困村共2萬個、2.54萬公里，非貧困縣非貧困村共1.6萬個、1.83萬公里。
2018年，我省超額完成年度目標，建設了2.05萬公里自然村通水泥(瀝青)路。今年，我省已超額完成1.62萬公里建設任務。截至10月底，全省累計完成約3.7萬公里建設任務，毛細血管般的水泥(瀝青)路已布滿三湘大地。
加快脫貧攻堅的“先手棋”
3年來全省交通總投資的43%投向51個貧困縣
“路，就是山里人的命。”省政協委員、懷化“橙鄉合作社”發起人舒興華做了4年電商，人稱“橙子哥”。11月初，準備“迎戰”“雙十一”的他忙個不停。
“這兩年，水泥路修到了村組，物流更通暢了。”舒興華介紹，懷化屬于典型的山區，村民居住比較分散，過去公路修到了行政村，仍然滿足不了“山貨”出山。許多橙子爛在地里，果農欲哭無淚。
近兩年來，隨著農村公路提質改造和自然村通水泥(瀝青)路，懷化打開了大山通向世界的大門，許多電商開始“駐村入戶”。冰糖橙不但沒有滯銷，賣價還在上漲，產業逐漸壯大，品牌越來越響。
芷江侗族自治縣巖橋鎮巽公坡村的黃桃種植大戶廖正東，對此感觸最深。
“現在村組通了水泥路，外地客商直接開車來收購，今年的黃桃不到1個月，就全部賣完了。”
如今，芷江日益暢通的“組組通”公路帶動了葡萄、水蜜桃、柑橘、野生甜茶、雷竹筍、獼猴桃、芷江鴨、綠殼蛋雞等十余個產業發展，農產品不僅走進長沙、上海等地超市，還遠銷俄羅斯。
道路通則百業興。“組組通”公路，成為我省破解貧困地區經濟社會發展瓶頸、加快脫貧攻堅的“先手棋”。
邵陽市大祥區，把自然村通水泥(瀝青)路當作脫貧攻堅的重要政治任務和民生實事推進。該區對24個貧困村公路進行詳細調查摸底，建立貧困村公路建設臺賬，建設了一批服務脫貧產業發展的公路。目前，邵陽市通過建設自然村通水泥(瀝青)路，已直接惠及了4000余個自然村、40余萬貧困地區群眾。
近3年，我省交通投資向貧困地區傾斜，支持建設“特色致富路”，解決旅游公路“最后一公里”，將民族地區全部納入交通扶貧支持范圍。3年來，全省51個貧困縣累計完成交通投資789億元，占全省交通總投資的43%。
創新模式建設美麗鄉村
湖南4個縣區入選為全國“四好農村路”示范縣
深秋十月的一個傍晚，臨澧縣修梅鎮高橋村的嶄新瀝青路上，村民們三五成群地悠閑散步。83歲的丁家貴坐著電動輪椅，最為愜意。
他告訴記者，自己腿腳不便，如今屋前的這條公路拓寬到了近5米，還鋪上了瀝青，自己也能獨自坐電動輪椅出門了。
這是臨澧縣以自然村通水泥(瀝青)路建設為抓手，加快鄉村振興戰略實施的生動實踐。
臨澧縣交通運輸局黨組書記楊少偉介紹，臨澧縣把“組組通”公路建設與發展旅游、產業相結合，助推美麗鄉村建設。如，澧南環線上，油茶產業興旺;澧北環線上，脆蜜桃、臍橙等優質水果產業成為龍頭;“刻木山國家石漠公園——紅色教育基地林伯渠故居——亞洲第一灌溉工程青山樞紐——文學巨匠丁玲故居——太浮山”精品旅游觀光線，則貫穿全縣。這一條條通組、通村公路，串聯起了臨澧縣鄉村振興的新圖景。
11月7日結束的全國推動“四好農村路”高質量發展現場會傳來好消息：臨澧縣等我省4個縣區入選為全國“四好農村路”示范縣。
在自然村通水泥(瀝青)路建設中，不少條件好的地區還創新建設模式，節約財政資金。
寧鄉市在全國首創農村公路“政府投料、群眾投工”建設模式。這種“雙投”模式，由鄉鎮作為業主，主導發動村組和群眾進行路基和路面建設;由縣級政府授權交通運輸部門負責提供混凝土，供群眾免費建設使用。
在寧鄉市燒湯河村，一條全長1.36公里的水泥路貫穿4個村民小組，受益群眾達500余人。今年初，燒湯河村的鄭建國帶頭，與村民自發投工，在公路管理站技術人員的指導下建設了這條路。
今年國慶假期，村民們抓住道林古鎮開發的契機，開起了農家樂、民宿，增加了新的收入渠道。
寧鄉市市長付旭明介紹，“雙投”模式不僅充分調動了群眾積極性，還有效減輕了財政負擔，每公里能節省村級投入40萬元左右。
如今，一條條嶄新的水泥(瀝青)路，把散落在山間的自然村落串聯起來;一輛輛旅游大巴把遠方的客人送到了農家門口;一車車豐收的果實，把希望從田間地頭傳送至三湘四水……驅車行駛在湖南的鄉村公路上，沿線滿是路通景美、貨暢人歡的美麗畫面。
■采訪手記
讓老百姓都有獲得感
俗話說，要致富，先修路。脫貧攻堅離不開修路，全面小康也同樣如此。
然而，在廣袤的鄉村特別是山區，還有不少群眾仍面臨“出門一腳泥”、家門口不通公路的出行不便。省委、省政府提出組組通公路，不僅是要徹底改善貧困村的交通條件，而且要讓非貧困村交通得到改善，讓全體老百姓都能在脫貧攻堅戰中向前進一步，都有獲得感。
自然村通水泥(瀝青)路，又稱“組組通”公路。全省計劃連續3年實施3.6萬個25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設，總里程達4.37萬公里。到明年，全省將實現“組組通”公路，任務艱巨、使命光榮。各地交通運輸主管部門應科學規劃，處理好當前與長遠的關系，精準發力、分步實施，確保工程建設的安全、質量和廉潔，以為民謀利、為民盡責的實際成效，滿足人民群眾對“美好出行”的向往。
組組通公路是決勝全面小康的一個重要目標。到2020年底，我們將實現村村、組組通公路，那時的三湘四水會更加通達順暢。
(文/鄧晶琎 楊紅偉 張召學)
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