我省將促進中小企業(yè)健康發(fā)展作為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵重點深入推進。據(jù)統(tǒng)計，至今年6月底，全省有中小企業(yè)89.2萬戶，占全部企業(yè)總數(shù)的98%以上;全省非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值10439.48億元，同比增長7.9%，占全省GDP的58.7%。
經(jīng)省政府常務會議審議通過，省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組近日印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，聚焦我省中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難和問題，從深化“放管服”改革、解決融資難題、引導企業(yè)專精特新發(fā)展3個方面，提出18條措施，為中小企業(yè)送上利好。
向改革要紅利，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
目前，在湖南開辦企業(yè)所用平均時間在4個工作日內(nèi)。《措施》提出，今年底前全省企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi)，項目環(huán)評審批時限壓縮至法定的一半，即自受理環(huán)境影響報告書之日起30個工作日內(nèi)、受理環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內(nèi)，分別作出審批決定。
安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域避免“一刀切”。金融領(lǐng)域去杠桿避免對中小企業(yè)采取簡單粗暴“抽貸斷貸”處置方式。
完善社會化公共服務體系，對中小企業(yè)公共服務窗口平臺的新增公共服務能力建設，對業(yè)績突出、服務成效顯著的平臺，均予以獎勵。
加強中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓，全省每年培訓1000名中小企業(yè)家、1萬名中小企業(yè)經(jīng)營管理人員。
全面落實減稅降費政策，繼續(xù)開展涉企收費政策落實情況檢查，嚴肅查處涉企亂收費行為，全面實現(xiàn)省級涉企行政事業(yè)性收費零收費。
推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，截至8月底已清欠41.81億元。記者從省工信廳了解到，我省開展反不正當競爭執(zhí)法“亮劍”行動，立案查處不正當競爭案件731起，公布濫用行政權(quán)力排除、限制競爭典型案件6起，撤銷或廢止涉行政壟斷文件26份。
聚焦重點難點，解決企業(yè)融資難題
緩解企業(yè)融資難題，我省多措并舉出實招。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全省累計發(fā)放支小再貸款、再貼現(xiàn)163.3億元，同比增長81%;全省民營企業(yè)貸款余額同比增長12.7%，同比多增443.2億元;新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率5.88%，呈下降態(tài)勢。
此次《措施》力度再加碼。在落實中小企業(yè)融資政策方面，再貼現(xiàn)優(yōu)先支持民營企業(yè)和票面金額500萬元及以下小微企業(yè)票據(jù)。支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。提高銀稅貸款融資額度和期限。
健全全省上市后備企業(yè)資源庫，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市融資，支持尚不符合上市條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)到新三板和四板掛牌、融資。鼓勵發(fā)行集合債或私募債、雙創(chuàng)債等。
早在2017年3月，省政府出臺《關(guān)于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的實施意見》，設立1.6億元的小微企業(yè)信貸風險補償資金，撬動銀行機構(gòu)投放15.4億元低成本貸款。為完善融資擔保機制，《措施》明確，要健全覆蓋全省政府性融資擔保體系和風險代償補償機制，鼓勵建立應急轉(zhuǎn)貸基金、區(qū)域性融資擔保風險資金池。
省工信廳相關(guān)負責人介紹，湖南在全國率先建立產(chǎn)融合作制造業(yè)重點企業(yè)名單制度，發(fā)布2批共1870戶企業(yè)名單。在此基礎上，《措施》要求，對制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)實施差別化信貸支持。同時大力發(fā)展供應鏈金融。鼓勵供應鏈核心企業(yè)、融資擔保類企業(yè)、專業(yè)保理機構(gòu)等，為供應鏈上下游中小企業(yè)提供專業(yè)化應收賬款、商業(yè)票據(jù)等服務。
著眼長遠趨勢，引導中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展
記者從省工信廳了解到，我省已培育480家省級小巨人企業(yè)、10家國家“專精特新”小巨人企業(yè)、6家全國“單項冠軍”企業(yè)、4個“單項冠軍”產(chǎn)品、2539家科技型中小企業(yè)。
《措施》明確提出，在制造強省重點產(chǎn)業(yè)和工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中，每年重點培育并認定300家左右省級專精特新“小巨人”企業(yè)，到2020年全省培育1000家左右“小巨人”企業(yè)。對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)一次性最高可給予50萬元獎勵。
實施“小升高”培育行動計劃，積極培育創(chuàng)業(yè)孵化基地、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，每年推動10萬家中小企業(yè)“上云上平臺”，培育100家左右“上云上平臺”標桿企業(yè)并給予項目資金支持。
對中小企業(yè)字號名稱、注冊商標和商業(yè)秘密加強保護。支持中小企業(yè)打造一批國內(nèi)國際知名品牌。落實中國地理標志保護產(chǎn)品、中國地理證明商標、中華老字號、省長質(zhì)量獎等產(chǎn)品的獎扶政策。
(文/曹嫻 陶韜)
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