《關(guān)于創(chuàng)建“五好”園區(qū) 推動新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(以下稱《若干政策》)于6月7日公布后，我省眾多產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人表示，“支持創(chuàng)建‘五好’園區(qū)，20條政策條條是真金白銀”。大家認為該政策導向明、措施實、力度大，提振了園區(qū)、企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的信心。
《若干政策》從土地、資金、金融、科技、人才等方面提出了20條“干貨”，包括高標準編制園區(qū)國土空間規(guī)劃、支持園區(qū)依法調(diào)區(qū)擴區(qū)、支持園區(qū)加快發(fā)展、加大對產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度、鼓勵供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招商、建立園區(qū)營商環(huán)境評價機制等。
湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)位于長株潭“兩型社會”建設(shè)核心試驗區(qū)里重要板塊，園區(qū)用地寸土寸金，近年來探索高效節(jié)約集約用地取得明顯成效。
“政策第2條就明確提出，支持園區(qū)依法調(diào)區(qū)擴區(qū)，對產(chǎn)城已經(jīng)高度融合的片區(qū)，允許整體置換，騰出發(fā)展空間。”湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委書記謝志宏告訴記者，有了政策保障，園區(qū)可以大膽嘗試將皮革片區(qū)、紅侖片區(qū)建成區(qū)進行整體置換，這樣可以解決園區(qū)空間布局和目前無地可用的難題。
園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提高招商引資質(zhì)量至關(guān)重要。《若干政策》提出，將龍頭企業(yè)新引進的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投產(chǎn)第一年實繳納稅收省分成的10%，返還所在地人民政府，用于支持龍頭企業(yè)發(fā)展，最高1000萬元。
“湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)擁有介入醫(yī)療器械領(lǐng)域龍頭企業(yè)埃普特，皮革加工領(lǐng)域龍頭企業(yè)銀河制革等，發(fā)揮龍頭企業(yè)招商有優(yōu)勢。”謝志宏說，將充分利用政策紅利，在介入醫(yī)療器械、電工電氣、皮革加工等主特產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，力爭全年招引億元以上項目20個，引進500強企業(yè)3家。
全力打造中國“馬達之鄉(xiāng)”，江華積極開展供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招商、第三方招商。“政策提出支持園區(qū)招引“三類500強”、行業(yè)龍頭等，對年度實際到位資金達到一定額度的給予最高不超過1000萬元的獎勵，并制定出臺支持園區(qū)第三方招商的專項政策。這些內(nèi)容恰是我們所盼。江華高新區(qū)黨工委書記鄧鐵成說，園區(qū)正在引進廣東電機馬達龍頭企業(yè)，有了獎勵政策，園區(qū)干勁更足了!
早在2013年，江華高新區(qū)開始嘗試市場化運營。“政策明確，支持以各種所有制企業(yè)為主體，投資建設(shè)、運營園區(qū)或者托管現(xiàn)有園區(qū)。”鄧鐵成說，園區(qū)將繼續(xù)完善市場化運營模式，依托江華天宇吉祥基業(yè)管理有限公司的項目資源、人脈渠道，讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，為園區(qū)招商引資帶來新氣象。
“20條政策既是給我們‘松綁’，又是給我們‘加油’。比如政策中明確提出，支持園區(qū)調(diào)區(qū)擴園，加強用地保障，真是‘解燃眉之急’。”望城經(jīng)開區(qū)黨工委書記周剴說，國家級園區(qū)望城經(jīng)開區(qū)跑出“望城速度”的同時，面臨用地不足的問題，每年需新增建設(shè)用地3000余畝。政策為園區(qū)未來發(fā)展留足“想象空間”，將用好用活政策，積極爭取國土部門支持，推進調(diào)區(qū)擴園，謀得更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。
經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。《若干政策》提出園區(qū)要創(chuàng)新人才管理機制、創(chuàng)新園區(qū)薪酬體系。
“政策既給我們服下了‘定心丸’，也為下一步改革創(chuàng)新指明了方向和路徑。”周剴說，將把服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳地，在人事管理、績效評價、薪酬體系等方面大膽改革，形成干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的用人機制，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的活力和潛能。
(文/孟姣燕 周洋)
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