在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下
脫貧攻堅(jiān)，三湘大地?zé)ㄐ骂?/strong>
初夏，田疇綠濃、青山嫵媚，經(jīng)受住疫情考驗(yàn)的花垣縣十八洞村又恢復(fù)了往日的熱鬧，迎來(lái)游客的回歸。
2013年11月3日，習(xí)近平總書記來(lái)到十八洞村，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要思想，指引中國(guó)扶貧開(kāi)啟新時(shí)代。
“首倡之地當(dāng)有首倡之為”。湖南牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得重大決定性進(jìn)展。全省747萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%下降到0.36%。三湘大地?zé)òl(fā)新顏。
一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，湖南正以決戰(zhàn)決勝的信心決心，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)攻堅(jiān)，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!
壓實(shí)責(zé)任，匯聚強(qiáng)大攻堅(jiān)合力
今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，時(shí)間緊、任務(wù)重。突如其來(lái)的疫情更使脫貧攻堅(jiān)難度 “加碼”。
困難大，決心更大。2月10日，在戰(zhàn)“疫”的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府召開(kāi)全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)暨防控新冠肺炎阻擊戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，向全省發(fā)出動(dòng)員令：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情阻擊戰(zhàn)“兩場(chǎng)硬仗一起打”，攻克貧困最后堡壘、拿下最后陣地，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利!
疫情防控不能停，脫貧攻堅(jiān)不能等。3月下旬，在湖南所有縣市區(qū)全部調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后的第一時(shí)間，省委書記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲等省領(lǐng)導(dǎo)便急赴貧困地區(qū)集中調(diào)研，目的非常明確，就是奔著決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)而去。
3月24日，杜家毫赴湘西土家族苗族自治州調(diào)研，要求一鼓作氣，盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決奪取疫情防控和脫貧攻堅(jiān)雙勝利。他還第6次走進(jìn)十八洞村，勉勵(lì)鄉(xiāng)親們?cè)俳釉賲枴⒆晕壹訅海瑢?shí)現(xiàn)新發(fā)展、展現(xiàn)新面貌。
同一時(shí)間，許達(dá)哲赴新化縣、溆浦縣調(diào)研，并在懷化主持召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)省級(jí)掛牌督戰(zhàn)重點(diǎn)縣座談會(huì)，要求凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
幾年來(lái)，湖南建立起省領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶著感情和責(zé)任深入開(kāi)展“三走訪三簽字”。省委書記、省長(zhǎng)帶頭走訪全省所有貧困縣，市(州)委書記、市(州)長(zhǎng)走訪轄區(qū)所有貧困人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市區(qū))委書記、縣(市區(qū))長(zhǎng)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分別走訪轄區(qū)內(nèi)所有的貧困村、貧困戶。
高位推動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)。湖南明確省委是“總前委”、市委書記是“縱隊(duì)司令”、縣委書記是“一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“主攻隊(duì)長(zhǎng)”、村支部書記是“尖刀排長(zhǎng)”。層層壓實(shí)責(zé)任，向貧困發(fā)起總攻，帶動(dòng)資金、人員等各方要素加速匯聚，形成攻堅(jiān)合力。
財(cái)政資金逐年增加。2016年至2019年，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)投入319億元，年均增長(zhǎng)20.67%。
駐村幫扶盡銳出戰(zhàn)。農(nóng)歷正月初二，湖南中醫(yī)藥大學(xué)駐麻陽(yáng)苗族自治縣張公坡村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱久宜就從家里出發(fā)往村里趕。全省選派近6萬(wàn)名駐村幫扶工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在攻堅(jiān)一線，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。
開(kāi)展對(duì)口幫扶和“攜手奔小康”行動(dòng)。省內(nèi)14個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的市、縣(市區(qū))與14個(gè)貧困縣攜手奮進(jìn)奔小康。去年，湖南發(fā)出倡議，開(kāi)展“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”活動(dòng)，一批能人幫近鄰，眾多近鄰幫鄉(xiāng)親。
社會(huì)力量紛紛參與。全省6000余家民企積極參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，幫扶超90萬(wàn)名貧困群眾穩(wěn)定增收。今年疫情防控期間，步步高集團(tuán)在旗下商超開(kāi)辟消費(fèi)扶貧專區(qū)，幫助扶貧地區(qū)解決產(chǎn)品賣難問(wèn)題。
靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力拔除窮根
精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)。湖南在全國(guó)率先制定下發(fā)《全省貧困村識(shí)別和建檔立卡工作方案》，形成了識(shí)貧、校貧、定貧的精準(zhǔn)識(shí)貧工作機(jī)制。
精準(zhǔn)識(shí)貧，找準(zhǔn)扶貧對(duì)象;靶向施策，提高脫貧質(zhì)量。湖南下足“繡花功夫”，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。
5月15日，古丈縣默戎鎮(zhèn)翁草村“白葉一號(hào)”茶葉基地云霧繚繞，660畝白茶苗吮吸著山野靈氣，迎著陽(yáng)光茁壯成長(zhǎng)。吳艷秀、石滿青等20多位村民，正在栽茶補(bǔ)苗、除草施肥，“一天100元，一年集中搞幾個(gè)月，能賺9000多元錢。”
惟有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，脫貧才有后勁。幾年來(lái)，全省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目超6000個(gè)，探索出“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，蹚出產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。
5月17日，麻陽(yáng)苗族自治縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)龍升家園，滕建和正樂(lè)呵呵地在自家新房的“微菜地”里施肥、除草。菜地里，辣椒、茄子長(zhǎng)勢(shì)喜人。
和滕建和一樣，全省“十三五”期間計(jì)劃易地扶貧搬遷的69.4萬(wàn)人已全部入住新居。今年3月，國(guó)家發(fā)改委公示全國(guó)易地扶貧搬遷督查激勵(lì)省份名單，湖南名列其中。
生態(tài)補(bǔ)償，圍繞林地做文章，全省省級(jí)以上貧困縣生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目“全覆蓋”。吉首市石家沖街道莊稼村時(shí)遠(yuǎn)祖曾是村里的“打獵能手”，日子卻越過(guò)越窮;如今，時(shí)遠(yuǎn)祖成為生態(tài)公益護(hù)林員，每年1萬(wàn)元的護(hù)林補(bǔ)助金讓他順利脫貧。
在瀘溪縣麻溪口村流傳著一個(gè)“千里勸學(xué)”的故事。麻溪口村廖斌(化名)小學(xué)畢業(yè)后，輟學(xué)到杭州打工。駐村幫扶工作隊(duì)、村支兩委、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人組成“勸學(xué)小分隊(duì)”，跨越千里將廖斌勸回學(xué)校。大力發(fā)展教育，阻斷貧困代際傳遞，目前，全省學(xué)生資助已實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生階段全覆蓋。
“緊盯重點(diǎn)對(duì)象，做到應(yīng)保盡保。”去年，湖南調(diào)整提高貧困人口脫貧年人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，由之前的3400元每年調(diào)整到3700元每年，今年，標(biāo)準(zhǔn)再次調(diào)整，提高到4000元每年。目前，全省超90萬(wàn)名兜底對(duì)象分類保障到位。
脫貧質(zhì)量大幅提升，脫貧摘帽步伐加快。2月29日，經(jīng)省政府批復(fù)同意，邵陽(yáng)縣等20個(gè)貧困縣脫貧摘帽。至此，全省51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，6920個(gè)貧困村脫貧出列。
決戰(zhàn)決勝，致富之路越走越寬
初夏傍晚，地處武陵山腹地的鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)竹山村，晚霞滿天、溪水靜流。村里寬敞平坦的馬路上，時(shí)而可見(jiàn)村民們結(jié)伴散步、健身的身影;自駕而來(lái)的游客們擁入臨崖泳池，嬉水打鬧。
竹山村曾是深度貧困村，被大山深鎖，被庫(kù)水阻隔，是脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，通過(guò)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一舉蝶變成鄉(xiāng)村“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。
在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)撼天動(dòng)地的戰(zhàn)役中，全省6920個(gè)貧困村跟竹山村一樣，發(fā)生了翻天覆地的變化。
5月14日，暖陽(yáng)當(dāng)空，婁底市婁星區(qū)水洞底鎮(zhèn)南橋村村委會(huì)前，五保戶童旺三正在等公交車去鎮(zhèn)里看病。“以前我們村只有一條窄水泥路，路面坑坑洼洼，出行不方便。現(xiàn)在路面加寬到了8米，還有公交車直接坐到市里，看病也方便了。”
脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全省農(nóng)村大力開(kāi)展水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展短板。貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)聯(lián)接每個(gè)貧困鄉(xiāng)村。全省建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題基本解決，440萬(wàn)貧困人口喝水無(wú)憂。至去年底，全省完成3萬(wàn)個(gè)自然村3.8萬(wàn)公里水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù)。今年，還將完成近6000公里的自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“組組通”公路。
5月17日，永順縣高坪鄉(xiāng)高坪村，萬(wàn)畝果園郁郁蔥蔥，產(chǎn)業(yè)道路四通八達(dá)，紅墻黛瓦點(diǎn)綴其中。漫山遍野的果園里，獼猴桃、黃桃枝條上碩果累累，農(nóng)戶們穿梭其中，不時(shí)傳出陣陣歡笑聲，熱鬧的場(chǎng)景預(yù)示著豐收的希望。2015年以來(lái)，村里發(fā)展起獼猴桃、黃桃、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)近1.1萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶家家入股分紅。
產(chǎn)業(yè)興旺，脫貧有希望。湖南把精準(zhǔn)扶貧與“三農(nóng)”發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，與壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)，與加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)，做出了一篇沾滿泥土芬芳的產(chǎn)業(yè)扶貧大文章。
2013年前，全省貧困村多數(shù)為“產(chǎn)業(yè)空白村”。2019年底，在武陵山脈、羅霄山區(qū)、洞庭平原，特色種植滿山鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村旅游鼓腰包。全省所有貧困村都有了當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，貧困戶家家有事做。
扶貧又扶志，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，貧困群眾精神面貌大為改變。古丈縣尚家村55歲的梁德勝曾是出了名的懶漢，被十八洞村龍先蘭由懶變勤脫貧又脫單的故事觸動(dòng)，自己開(kāi)發(fā)茶園種植黃金茶，閑時(shí)到扶貧車間打工，如今收入節(jié)節(jié)高。
“飲水當(dāng)思源，先富幫后富。”洪江市黔城鎮(zhèn)桃源村的“瑤妹子”詹訓(xùn)瑤在政府幫扶下種植黃桃脫貧后，成立合作社帶動(dòng)8戶貧困戶種植黃桃200多畝。
從武陵山片區(qū)到羅霄山片區(qū)，三湘大地上，無(wú)數(shù)拔掉窮根的村莊，正大步走上致富路。
至2019年底，全省農(nóng)村貧困人口由2012年的767萬(wàn)人下降到19.9萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降至0.36%。全面小康，近在眼前;三湘圓夢(mèng)，曙光已現(xiàn)。
“確保剩余19.9萬(wàn)貧困人口如期脫貧摘帽，打一個(gè)漂亮的收官戰(zhàn)!”省委、省政府向三湘父老作出鄭重承諾，脫貧攻堅(jiān)腳步更加鏗鏘有力。
(文/奉永成)
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