“十三五”以來，全省科技戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要思想論述和對湖南工作的指示精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施省第十一次黨代會創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型省份為統(tǒng)攬，著力打造科技創(chuàng)新基地，推動構(gòu)建開放合作的創(chuàng)新生態(tài)，科技第一生產(chǎn)力的潛力不斷釋放，創(chuàng)新第一動力的作用更加顯現(xiàn)。“十三五”獲國家科技獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)87項(xiàng)，彰顯了全省科技工作者勇攀科學(xué)高峰、勇于自主創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)作為；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持14%以上的增速，總量接近萬億元大關(guān)；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長超過40%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量突破750億元，居全國第10位，投入強(qiáng)度接近2%。湖南科技創(chuàng)新四年四次獲國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)，創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)出豐碩果實(shí)。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與世界大變局、中國大發(fā)展形成歷史性交匯。應(yīng)對大變局、推動大發(fā)展，根本動力就在于科技創(chuàng)新的突破性進(jìn)展和制度的偉大創(chuàng)新。5月29日，習(xí)近平總書記在給袁隆平等25位科技工作者代表回信中指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器”。統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，實(shí)現(xiàn)“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”，科技創(chuàng)新既大有可為，更要主動作為。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們必須堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光，科學(xué)把握新形勢新要求，自覺把科技創(chuàng)新工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的大局中去謀劃，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),加強(qiáng)體系化布局和協(xié)同創(chuàng)新，為全面建成小康社會、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
堅(jiān)定創(chuàng)新自信、一張藍(lán)圖干到底，深入推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。對照創(chuàng)新型省份目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作，全力抓好建設(shè)方案的組織實(shí)施。加快推進(jìn)“兩山兩區(qū)”科技創(chuàng)新基地建設(shè)，抓緊岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心等一批重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)國家級高新區(qū)對全省市州全覆蓋，大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市區(qū)培育建設(shè)，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系。聚焦研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)培育等關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)發(fā)力，確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、建設(shè)任務(wù)如期完成。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、需求導(dǎo)向，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，體系化布局創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈，促進(jìn)創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，科技和經(jīng)濟(jì)深度融合。針對進(jìn)口依賴程度高、受疫情沖擊嚴(yán)重的軌道交通、工程機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和進(jìn)口替代產(chǎn)品研發(fā)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。針對疫情期間涌現(xiàn)出來的無人配送、在線消費(fèi)等新興領(lǐng)域，加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，打造應(yīng)用場景，培育壯大新模式新業(yè)態(tài)，將消費(fèi)潛力有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。聚焦不平衡、不充分的短板瓶頸問題和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”亟待破解的技術(shù)難題，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。針對常態(tài)化疫情防控形勢，強(qiáng)化科技防控體系建設(shè)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢防線。
堅(jiān)實(shí)深化改革、健全體系，為創(chuàng)新主體和市場主體營造更加優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)。落實(shí)以擴(kuò)大科研自主權(quán)、增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的各項(xiàng)改革部署，進(jìn)一步打通政策落地“最后一公里”。健全梯次接續(xù)的科技型中小微企業(yè)孵化成長體系，加強(qiáng)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收加計(jì)扣除、科技金融等政策精準(zhǔn)支持，助力創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)，平穩(wěn)發(fā)展。大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善全鏈條覆蓋的創(chuàng)新服務(wù)，打造“雙創(chuàng)”升級版，進(jìn)一步壯大市場主體。以“芙蓉人才行動計(jì)劃”為指引，完善人才服務(wù)保障體系，健全人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，培育高水平人才隊(duì)伍，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
堅(jiān)守職能定位、牢牢把握“四抓”，全面提升科技治理能力和創(chuàng)新體系效能。貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制的部署，落實(shí)習(xí)近平總書記對科技部門“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的定位，加快工作重心從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系。突出源頭創(chuàng)新和應(yīng)用導(dǎo)向，改革科研組織體系，完善制度、規(guī)范程序，推動流程優(yōu)化再造，真正把好項(xiàng)目挑出來、賽出來。健全科技創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)科研主體的誠信管理和學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的科學(xué)家精神，培育科技事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。
（文/省科技廳黨組書記、廳長 童旭東）
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