4年前，湖南省第十一次黨代會將創新引領開放崛起確定為引領湖南未來的發展戰略,把科技創新擺在關鍵位置，寄予了厚望。一段快馬加鞭的推進歷程，拉開大幕。
細讀最新的統計數據，全省上下的持續努力帶來了可喜回報。2019年，全省科技進步貢獻率提升至58.7%；高新技術產業增加值增長14.3%，高出GDP增速6.7個百分點；高新技術企業總數達到6287家，提前完成“十三五”目標；完成技術合同成交額490.7億元，同比增長74.2%；全社會研發經費投入總量較上年增長15%以上；獲國家科學技術獎勵31項。兩項科技創新工作真抓實干成效明顯，獲國務院督查激勵，這也是湖南科技創新工作4年4次獲國務院真抓實干督查激勵。
以人才為支撐，以資金為杠桿，以法治為保障，積極構建完善科技創新體系。
要讓科技創新為區域發展持續地提供動力，構建完善符合科技創新內在規律的體系十分重要。
近年來，根據《中共湖南省委關于大力實施創新引領開放崛起戰略的若干意見》對科技創新立法作出的重點部署，完成了《湖南省高新技術發展條例》《湖南省實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>辦法》《湖南省長株潭國家自主創新示范區條例》《湖南省科學技術獎勵辦法》4部地方性法規的修訂、制定，創新創業的法治保障進一步加強。隨著創新型省份建設的推進，全省形成抓創新、謀發展的合力。印發《湖南創新型省份建設實施方案》,出臺《湖南創新型省份建設若干財政政策措施》，謀劃一批對接國家戰略、事關全局發展的重大事項，與科技部進行會商、共同推進。實施“科技+”“+科技”行動，會同教育、衛健、應急管理等部門，形成了存量科技資金整合投入、協同推進的工作機制。協同抓好國家創新型城市、創新型縣市區建設，初步形成了省市縣三級聯動的全域創新格局。建立健全考核機制，充分激發各方積極性，讓建設創新型省份成為各級各部門和全社會的自覺行動。
人才是科技創新的第一資源。為了讓能創新的人愿意創新，出臺省級層面首個專門針對科技人才評價的政策文件，開展減輕科研人員負擔專項行動，圍繞科研管理“四減”實施了一系列“減負”舉措。還以“芙蓉人才行動計劃”為指引，實施長株潭高層次人才聚集工程、省科技領軍人才、湖湘青年英才等人才引進、培養計劃。2019年引進高層次創新團隊13個、外國院士6人，引進法籍諾獎院士讓-皮埃爾·索維奇，中國科學院院士、北京大學彭練矛教授等頂尖人才團隊。
利用財政資金撬動全社會加大研發投入，探索形成的機制越來越靈活。2019年，全省兌現市縣引導財政獎補8000萬元、兌現真抓實干激勵政策2400萬元；設立高新技術企業經濟貢獻獎；實施加大全社會研發經費投入行動計劃，研發投入獎補政策對企業、高校和科研院所三大創新主體全覆蓋。此外，借力資本市場為科技企業融資的道路也在拓寬，完善瀟湘科技要素大市場服務功能，啟動建設區域性股權市場“科技創新專板”，全力推動高企對接科創板，威勝信息成為中部地區首支IPO過會企業。
圍繞打好“三大攻堅戰”，增強高質量發展動能。
在服務產業轉型升級上，深入實施產業項目建設年“5個100”行動，扎實抓好“100個重大科技創新項目”。2019年實施智能機器人研發等重大項目115個，完成投資176.8億元，投入研發經費55.1億元，進一步延伸產業鏈、提升價值鏈，促進科技創新與產業轉型升級的融合、融通。
在培育壯大戰略性新興產業上，緊扣20條工業新興優勢產業鏈，深入實施大數據產業發展、超高清視頻產業發展、人工智能產業發展、工業互聯網APP培育等三年行動計劃。2019年實施戰略性新興產業科技攻關與成果轉化項目48個，加強5G4K、碳基納米器件、新型傳感器等前沿領域部署，強化Wi-Fi6芯片、超高溫特種電纜、難熔金屬基復合材料、大直徑軸承等“卡脖子”技術攻關，防范化解產業發展的重大風險。
在服務重大民生需求上，圍繞湘江母親河治理“一號工程”、污染防治攻堅戰等重大戰略的技術需求，攻克并推廣重金屬廢水生物處理、竹埠港冶煉廢渣二次利用、城市黑臭水體治理等關鍵技術。實施出生缺陷防治等科技重大專項，全省已建成國家臨床醫學研究中心3家，居全國第3、中部第1，在全國率先構建了全覆蓋、高水平的臨床醫學協同研究網絡。深入實施茶葉及中藥材全產業鏈、科技特派員創新創業專項。2019年10月在北京召開的科技特派員制度推行20周年總結會議上，湖南作為優秀省份受邀出席。
高水平建設科技創新基地和平臺，輻射帶動區域創新發展。
長株潭國家自主創新示范區，是湖南科技創新基地的高地。圍繞“三區一極”戰略定位，加快推進長株潭國家自主創新示范區調擴區，擬將“兩山”納入核心區，26個園區納入拓展區，擴大政策輻射范圍。圍繞“科創谷”“動力谷”“智造谷”定位，支持標志性創新平臺建設。馬欄山視頻文創產業園獲批建設國家科技與文化融合示范基地。自創區技工貿收入邁上萬億元臺階，主要經濟指標保持10%以上增速，高企數量、技術合同交易額分別占全省的65.4%、83.3%。科技部《國家高新技術產業開發區“十三五”發展規劃》在總結成績時，將長株潭列為全國三個快速增長的自創區之一。
要讓科技創新基地從高地向高原發展，建設一批區域性科技創新基地至關重要。郴州市國家可持續發展議程創新示范區獲批，正加快探索“水資源可持續利用與綠色發展”的經驗模式。常德、懷化獲批國家級高新區，寧鄉高新區即將獲批，我省國家級高新區將增至9家。張家界獲批國家級農業科技園區。
如何集聚湖南豐富的科技資源，建設高水平的科技創新平臺？我省強化整體設計和主動布局，不斷提升創新平臺創新能力和服務經濟社會發展能力。岳麓山種業創新中心掛牌運行；國家耐鹽堿水稻技術創新中心通過科技部組織的專家咨詢論證；國家級湖南應用數學中心、省部共建淡水魚類發育生物學、木本油料資源利用國家重點實驗室相繼獲批；岳麓山工業創新中心揭牌；積極爭取建設湖南洞庭湖環境智能監測重大平臺、濕地生態系統國家野外科學觀測研究站。目前，全省共有省重點實驗室328家，其中國家重點實驗室19家；省工程技術研究中心443家，其中國家工程技術研究中心14家，我省科技創新平臺已成為集聚人才資源、開展產學研協同攻關的重要支撐力量。
（文/任彬彬）
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