訪談嘉賓:國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書記、局長劉明權(quán)
訪談時間:2月1日15:30
訪談主題:服務(wù)新發(fā)展稅收總關(guān)情
主持人:各位聽眾朋友、網(wǎng)民朋友大家好,歡迎收看、收聽由湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南人民廣播電臺聯(lián)合主辦推出的“兩會”專題訪談《了不起的大湖南》,我是主持人周眉。您可以通過湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、芒果廣播網(wǎng)、芒果動聽APP、滿格live、馬欄山新聞頭條號、湖南應(yīng)急廣播微信視頻號、news938瀟湘之聲微博以及湖南新聞綜合廣播FM102.8、瀟湘之聲FM93.8、湖南經(jīng)廣FM90.1等進(jìn)行收聽收看。
稅收與每個人都息息相關(guān),很受老百姓關(guān)注,營改增、放管服、減稅降費(fèi)、納稅服務(wù)……等等這些方面,我相信大家聽了之后都不會感覺陌生。稅收并不是簡單的數(shù)字,它關(guān)聯(lián)著每一個家庭的柴米油鹽醬醋茶,每一個企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動力和一個國家的內(nèi)生動力。今天我們的節(jié)目有幸為大家邀請國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書記、局長劉明權(quán)作客我們的節(jié)目。現(xiàn)在坐在我身邊的這一位就是劉局。劉局,您好,和我們的聽眾朋友、網(wǎng)民朋友打個招呼。
劉明權(quán):主持人好,各位聽眾、各位網(wǎng)友,大家好。
主持人:歡迎劉局今天在百忙之中抽出時間作客我們的節(jié)目。我們知道,2020年是極不尋常的一年。盡管國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、新冠肺炎疫情也是一個嚴(yán)重的打擊,但是全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好,交出了一份合格的答卷。稅收通常被我們稱作是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。我們想要請問一下劉局,2020年湖南稅收大數(shù)據(jù)釋放出了哪一些積極的信號?請您給大家來介紹一下,好嗎?
劉明權(quán):首先,感謝各位聽眾朋友對湖南稅收工作的關(guān)心。正如主持人的介紹,稅收大數(shù)據(jù)具有時效性強(qiáng)、覆蓋面廣、顆粒度細(xì)的優(yōu)勢,能夠較為客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。我們梳理了幾組稅收數(shù)據(jù),幫助大家更好地理解2020年的湖南經(jīng)濟(jì)。
第一組數(shù)據(jù):全省稅收收入完成4130億元,其中地方稅收完成2072億元,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。從整個走勢看,2020年4月份開始,稅收收入增速連續(xù)8個月回升,反映出我省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇連續(xù)向好的勢頭。
第二組數(shù)據(jù):2020年目前已核算核實(shí)的全省新增減稅降費(fèi)(含社保費(fèi))達(dá)到530億元,12月份的數(shù)據(jù)還在核實(shí),最終公布的結(jié)果可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過530億元。
主持人:減稅的力度還是很大的。
劉明權(quán):對,減稅降費(fèi)的力度很大。特別是2020年初,疫情發(fā)生以后,我們稅務(wù)部門在全國率先出臺了支持防疫物資重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)“四項(xiàng)措施”、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十條措施”,確保我們國家的減稅降費(fèi)政策紅利以最快速度、最準(zhǔn)精度直達(dá)市場主體,幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。這是第二組數(shù)據(jù)。
第三組數(shù)據(jù):全年稅務(wù)部門征收社保費(fèi)829億元。2020年11月份起,社保費(fèi)全部由稅務(wù)部門征收以來,我們認(rèn)真落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策,最大程度緩解企業(yè)困難,廣大企業(yè)和繳費(fèi)人切身享受到了減費(fèi)減負(fù)的政策紅利。
第四組數(shù)據(jù):增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示表明2020年約有86%左右的企業(yè)(含新辦企業(yè))開票金額較2019年有不同程度的增長。疫情之下,隨著一系列暖企穩(wěn)企利好政策落地,說明市場信心加快恢復(fù)、活力有效得到了激發(fā)。
第五組數(shù)據(jù):我們?nèi)贽k理出口退稅178億元,有力支持了外貿(mào)出口。2020年,我們稅務(wù)部門推行無紙化、“非接觸式”“容缺辦理”等便利舉措促進(jìn)外貿(mào)出口,出口退稅無紙化申報退稅額達(dá)到了95%,有力地緩解了企業(yè)的資金壓力,為全省外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的支持保障作用。
最后一組數(shù)據(jù)是推廣“非接觸式”辦稅,全省網(wǎng)上報稅率達(dá)98%。我們拓寬了電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、郵寄等“非接觸式”辦稅繳費(fèi)渠道,方便大家盡量“走網(wǎng)路”,不跑或者是少跑馬路,提供容缺辦理、“最多跑一次”等個性化服務(wù),用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”來贏得納稅人繳費(fèi)人的“滿意指數(shù)”。
主持人:也很方便。
劉明權(quán):稅收大數(shù)據(jù)里不僅有經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),更有社會民生。透過稅收大數(shù)據(jù),我們就不難發(fā)現(xiàn),盡管面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,但是在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步回升,老百姓的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng),取得了來之不易的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
主持人:確實(shí)是這樣。剛才,劉局介紹得非常詳細(xì),從六個方面進(jìn)行了介紹,包括減稅降費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)等等這些扎實(shí)的工作,老百姓也有了很強(qiáng)的稅收獲得感。
實(shí)際上不僅僅是去年,在“十三五”期間,稅務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局,打贏了一場又一場稅收改革攻堅(jiān)戰(zhàn),以高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。具體來說,在“十三五”時期,湖南稅收工作還取得了哪些成果呢?接下來,劉局可不可以跟大家分享一下?
劉明權(quán):好的,我想用五個關(guān)鍵字和聽眾朋友來分享,湖南稅務(wù)“十三五”時期的工作成果。
主持人:哪五個字呢?
劉明權(quán):“減”“收”“改”“服”“合”五個關(guān)鍵字。“減”是“減”出新活力。“十三五”期間,我們認(rèn)真落實(shí)國家大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,全省新增減稅降費(fèi)累計超過1600億元,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤貢獻(xiàn)了稅收力量;同時,累計辦理出口退稅761億元,比“十二五”時期增加329億元,有力促進(jìn)了外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。
第二個字是“收”,“收”有新業(yè)績。我們依法組織稅費(fèi)收入,堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”,“十三五”時期我們累計組織稅費(fèi)收入超過2萬億元,其中組織稅收收入超過1.9萬億元,比“十二五”時期增加了6100多億元,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了財力支撐。大數(shù)據(jù)顯示,我省第三產(chǎn)業(yè)稅收占比從2015年的47.6%提高至2020年的55.2%,說明我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
第三個字是“改”,“改”有新成效。“十三五”時期,我們按照國家稅制改革部署,增值稅改革從營改增,到簡并稅率檔次、降低稅率,再到實(shí)施留抵退稅,實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的改革目標(biāo)。個人所得稅一方面是提高了免征額,另一方面是實(shí)施綜合和分類相結(jié)合的稅制改革,改革的紅利如數(shù)發(fā)放給了廣大的個稅納稅人。同時,資源稅實(shí)行從價計征、環(huán)境保護(hù)稅從去年9月1日開始改革、扎實(shí)落地,這些都為我省加快生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的支撐。
第四個字是“服”,“服”有新亮點(diǎn)。我們扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)的“放管服”改革,全面取消非行政許可審批,取消61項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)。同時,我們大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi),電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)318項(xiàng)網(wǎng)上辦稅功能。再者,我們通過“銀稅互動”,全省累計近27萬戶納稅人獲得稅收信用貸款809億元,成為助推企業(yè)成長的持久動力。
最后一個字是“合”,“合”有新氣象。大家知道,國稅地稅征管體制改革圓滿完成省以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,有效破解了過去辦稅“多頭跑”、政策“多口徑”、執(zhí)法“多頭查”等難題。改革以后,省、市、縣稅務(wù)局減少153個,省、市、縣稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少1302個,全省稅務(wù)干部隊(duì)伍“事合、人合、力合、心合”,走出了一條“瘦身”與“健身”并行的改革路,“合二為一”的湖南新稅務(wù)迸發(fā)出蓬勃的活力和創(chuàng)造力,現(xiàn)在全省稅務(wù)系統(tǒng)有全國文明單位50個,占比33.1%;省級文明單位149個,占比96.1%。
這是我用“減、收、改、服、合”五個字為大家總結(jié)我們“十三五”時期取得的成效。
主持人:五個字就總結(jié)了在“十三五”時期的一些收獲,確實(shí)也是實(shí)實(shí)在在服務(wù)了我們的老百姓。2020年11月1日,我省企業(yè)社保費(fèi)征管職責(zé)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門。接下來,稅務(wù)部門在穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、做好繳費(fèi)服務(wù)這方面有哪些舉措?可以給大家介紹一下嗎?
劉明權(quán):好的。從2020年11月1日,我省企業(yè)社保費(fèi)也交由稅務(wù)部門征收。我們嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府要求,特別是李克強(qiáng)總理在今年1月20日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于有序做好法定稅費(fèi)征繳工作的精神,做好“負(fù)擔(dān)不增”“政策不變”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等相關(guān)工作。
“負(fù)擔(dān)不增”即確保不因征收主體部門改變而增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),特別是中小微企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān),這是負(fù)擔(dān)不增。“政策不變”就是企業(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)計算規(guī)則不變,企業(yè)按照現(xiàn)行政策自行申報、自行繳納,流程簡化、資料簡并。“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”就是對標(biāo)1月20日國務(wù)院常務(wù)會議工作要求,我們已經(jīng)提前100%實(shí)現(xiàn)“非接觸式”繳費(fèi)服務(wù)。企業(yè)繳費(fèi)可以全部網(wǎng)上辦理,個人繳費(fèi)可以全部“掌上辦理”,不用去辦稅廳排隊(duì)繳費(fèi)。為了滿足個性化需求,在辦稅廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)也可以現(xiàn)場辦理繳納社保費(fèi)。
主持人:那也是非常方便。
劉明權(quán):對。
主持人:2020年,省委、省政府將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“兩險”全覆蓋作為全面小康決勝年的重點(diǎn)任務(wù),請問稅務(wù)部門在服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,抓好民生工程方面,做了哪些工作呢?
劉明權(quán):城鄉(xiāng)居民“兩險”是人民群眾的“養(yǎng)老錢”“看病錢”,事關(guān)群眾切身利益,必須細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)地做好“兩險”全覆蓋相關(guān)工作。對此,我們加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。針對城鄉(xiāng)居民“兩險”自愿繳納的特點(diǎn),采取案例講解、現(xiàn)身說法等方式,深入開展政策宣傳,引導(dǎo)更多的參保繳費(fèi)人“主動交”。我們統(tǒng)計了一下,2020年較2019年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險分別新增參保繳費(fèi)人數(shù)87萬和90萬。
我們主推網(wǎng)上繳費(fèi)。老百姓人不出村、足不出戶即可繳費(fèi),目前全省網(wǎng)上繳費(fèi)比例達(dá)到90%以上。同時,我們考慮到老年人、重度殘疾人等特殊人群繳費(fèi),還提供了上門服務(wù)、預(yù)約繳費(fèi)等個性化服務(wù)。
我們及時響應(yīng)訴求。與人社、醫(yī)保部門建立了問題快速處理綠色通道,特別是在新冠肺炎疫情期間,第一時間解決了困難群眾及時就醫(yī)、就診、權(quán)益享受等緊急和特殊問題。
主持人:剛剛聽您介紹90%都可以網(wǎng)上辦理稅收問題,確實(shí)很方便。其實(shí),我們通過劉局的介紹也感受到“十三五”期間我們湖南稅收工作是碩果累累。2021年是“十四五”開局之年,借此機(jī)會請問一下劉局,今年我們湖南稅務(wù)確立了哪些新的目標(biāo)?可以跟大家介紹一下嗎?
劉明權(quán):好。2021年是“十四五”開局之年,也是中國共產(chǎn)黨百年華誕。在這個特殊的年份里,我們將緊緊圍繞湖南“三高四新”戰(zhàn)略,按照中央全面深化改革委員會《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的意見》的部署要求,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是著力服務(wù)發(fā)展大局。建立科學(xué)有效、精準(zhǔn)有序的組織收入工作機(jī)制,嚴(yán)格依法依規(guī)征收稅費(fèi),實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長。鞏固拓展減稅降費(fèi)成效,探索稅收改革創(chuàng)新舉措。
二是著力強(qiáng)化精確執(zhí)法。實(shí)施稅務(wù)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,完善稅務(wù)行政執(zhí)法信息公示平臺。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,建立完善新型稅收執(zhí)法質(zhì)量控制體系。推廣“首違不罰”,納稅人首次發(fā)生的、情節(jié)輕微能夠及時糾正、沒有造成危害后果的部分違法行為,可以依法不予行政處罰。
三是著力推行精細(xì)服務(wù)。深化涉企行政審批事項(xiàng)“一窗受理、集成服務(wù)”,納稅人、繳費(fèi)人在前臺一窗受理,后臺集成服務(wù),這樣可以加快推進(jìn)有關(guān)稅費(fèi)合并、簡約申報,全面推行線上預(yù)約辦稅。辦理繳稅繳費(fèi)業(yè)務(wù),企業(yè)原來繳費(fèi)繳稅要跑兩個部門,到稅務(wù)局繳稅,到社保部門繳費(fèi),以后一窗就可以辦理。
主持人:簡化了辦理流程。
劉明權(quán):對,簡化了。四是著力實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。完善稅費(fèi)征管體系和征管流程。原來我們的服務(wù)對象大多數(shù)是納稅人,現(xiàn)在有很多很多的繳費(fèi)人,全省有將近7000萬人要繳醫(yī)保,有將近3000萬人要繳社保費(fèi),根據(jù)服務(wù)對象的變化,我們探索建立稅費(fèi)一體征管新模式,完善跨稅種風(fēng)險聯(lián)合治理機(jī)制。打造智慧稅務(wù),同時我們也要做好增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)改革等工作。
最后是著力推進(jìn)精誠共治。加強(qiáng)稅源培植協(xié)作,支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。在發(fā)票電子化改革、打擊涉稅違法等方面加強(qiáng)社會化的協(xié)同,推動與更多部門共享涉稅數(shù)據(jù)。
主持人:對于未來的工作,確實(shí)規(guī)劃得很全面。您剛剛提到,今年我省稅務(wù)部門將做好增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)改革。這項(xiàng)是便利納稅人的好政策,您可以簡要為大家解讀一下嗎?
劉明權(quán):好的。按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署,從今年1月21日起在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)。我們將根據(jù)總局的統(tǒng)一安排,進(jìn)一步提升發(fā)票的電子化水平,進(jìn)一步深化稅收領(lǐng)域的“放管服”改革,提升稅收管理服務(wù)信息化水平。
所謂發(fā)票電子化是與紙質(zhì)專票相比提出來的。與紙質(zhì)專用發(fā)票相比,增值稅電子專用發(fā)票樣式更簡潔、領(lǐng)用方式更快捷、遠(yuǎn)程交付更便利、財務(wù)管理更高效、存儲保管更經(jīng)濟(jì),有利于更好地服務(wù)市場主體,降低其制度性交易成本,優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
為了幫助納稅人盡快適應(yīng)專票電子化試點(diǎn),我們制作了增值稅電子專用發(fā)票操作指南,納稅人可以通過湖南省稅務(wù)局官方網(wǎng)站、“湖南稅務(wù)”微信公眾號、辦稅服務(wù)廳等渠道獲取。在操作指南上有小視頻、小資料,在使用中有任何疑問,都可以咨詢主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或者撥打12366納稅服務(wù)熱線咨詢。
主持人:反正不懂就可以打12366。
劉明權(quán):對。
主持人:很方便。其實(shí)您剛剛介紹到了電子票,我在生活中也有接觸過,以前開紙質(zhì)票可能還要等,花費(fèi)了時間。我有一點(diǎn)要補(bǔ)充,就是很環(huán)保,電子發(fā)票很快捷,我想大家有親身感受。在做好“網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線上答”等“非接觸式”辦稅服務(wù)的基礎(chǔ)上,湖南稅務(wù)部門推出線上預(yù)約辦稅,請問這項(xiàng)工作目前開展得怎么樣?
劉明權(quán):我們針對疫情期間和納稅高峰期推行了預(yù)約辦稅。自今年1月份起,為了讓納稅人少跑路、少排隊(duì),解決疫情期間和辦稅高低峰忙閑不均的問題,我們現(xiàn)在已經(jīng)在20個市縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。郴州市北湖區(qū)稅務(wù)局作為全省20個試點(diǎn)單位之一,率先使用預(yù)約辦稅系統(tǒng),為納稅人、繳費(fèi)人提供了1萬余次的預(yù)約辦稅服務(wù),得到了納稅人、繳費(fèi)人的好評。
主持人:您預(yù)約了,什么時候有時間就什么時候去。
劉明權(quán):對。具體來說,使用預(yù)約辦稅系統(tǒng)很便捷,只要微信掃碼即可預(yù)約、優(yōu)先辦稅。既解決了辦稅窗口忙閑不均、緩解了辦稅高峰壓力,又減少了排隊(duì)等候時間,還有利于當(dāng)前疫情防控。
主持人:確實(shí)是的,咱們的預(yù)約方式也給大家?guī)砗芏嗪锰?關(guān)鍵是節(jié)省了更多的時間,一鍵式就可以辦理。2020年度個人所得稅匯算馬上要開始了,我們作為納稅人,要做好哪方面的準(zhǔn)備?同時想請問一下劉局,怎樣辦理最為高效?請您給大家介紹一下。
劉明權(quán):好,借此機(jī)會向大家宣傳。2020年度個人所得稅匯算工作將在今年3月1日至6月30日進(jìn)行,為了方便各位納稅人朋友順利準(zhǔn)確完成申報,建議大家做好以下準(zhǔn)備:一是梳理2020年內(nèi)取得的工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)綜合性收入。二是做好專項(xiàng)附加扣除相關(guān)準(zhǔn)備,稅法為納稅人設(shè)立了子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療等六項(xiàng)附加扣除,納稅人可根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇可以享受的項(xiàng)目,通過任職受雇單位申報或通過個人所得稅APP自行申報;單位代扣代繳的,可以通過單位申報;如果單位沒有辦理,可以通過個人所得稅APP進(jìn)行申報。三是湖南稅務(wù)官網(wǎng)“納稅人學(xué)堂”為大家準(zhǔn)備了專題個稅匯算輔導(dǎo)視頻,如果大家有不懂的情況,湖南稅務(wù)官網(wǎng)上錄好了視頻,告訴您遇到哪些情況分別該怎么申報、怎么做。
關(guān)于第二個問題,稅務(wù)機(jī)關(guān)為廣大納稅人提供了多種申報渠道,我們建議納稅人沒有單位代扣代繳的,推薦通過個人所得稅手機(jī)APP、自然人電子稅務(wù)局WEB端等線上渠道為自己辦理年度匯算,下載好相關(guān)軟件,做好注冊認(rèn)證,足不出戶即可自行申報,結(jié)清稅款。
主持人:確實(shí),我體驗(yàn)過個稅年度匯算。每年都要申報,非常快捷方便,自己在手機(jī)上下載一個APP就可以做好。剛才,通過劉局給大家的介紹,我們感受到了企業(yè)和個人減稅降費(fèi)的踏實(shí)感和獲得感,也體會到了稅收服務(wù)的人性化。我記得,有一首《中國稅務(wù)之歌》,接下來的時間我們一起聽一下,好不好?
劉明權(quán):好。
主持人:這首歌挺有節(jié)奏感。歌詞中這樣寫道:
“我們是共和國的稅務(wù)人,
前進(jìn)的號角在征途上吹響,
我們是共和國的稅務(wù)人,
信仰的旗幟在新時代飛揚(yáng)。”
我們期待2021年,湖南稅務(wù)在奮進(jìn)稅收現(xiàn)代化新征程、服務(wù)湖南“三高四新”戰(zhàn)略中,交出更加優(yōu)異的稅收答卷。今天也非常感謝劉局在百忙之中抽出時間作客節(jié)目跟大家互動,謝謝您。
劉明權(quán):謝謝大家。
主持人:再次感謝各位聽眾、各位網(wǎng)友關(guān)注《了不起的大湖南》,我是周眉,我們下期節(jié)目再會。